Rödovans Sözleşmeleri ve Maden Haklarının Ticarileşmesi (9786253611927)

Teşekkür 5
Önsöz 7
Bölüm I
RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİNİN TANIMI, KAVRAMSAL TEMELLERİ VE ATİPİK NİTELİĞİ
I. RÖDÖVANS KAVRAMININ ETİMOLOJİK VE EKONOMİK KÖKENİ 19
A. Etimolojik Köken: Bir Hak Karşılığı Geri Verme 19
B. Ekonomik Köken: Rant Ekonomisi ve "Tribute" Kavramı 20
C. Tarihsel Gereklilik mi, Yapısal Kusur mu? 21
II. MADEN HUKUKUNDA RÖDÖVANSIN HUKUKİ TANIMI VE UNSURLARI 21
A. Tanımsal Çerçeve ve Hukuki Nitelik 21
B. Sözleşmenin Kurucu Unsurları ve Karşılıklı Edimler 22
C. Hasılat Kirasından Ayrılan Teknik Yönler 22
III. RÖDÖVANSIN ATİPİK/İSİMSİZ KARAKTERİ VE KANUNİLİK İLKESİ SORUNU 24
A. Borçlar Hukuku Bakımından "Atipik/İsimsiz" Niteliği 24
B. Kanunilik İlkesi ve Tanımın Yönetmeliğe Terki Sorunu 25
C. Hukuki Belirlilik ve "Gri Alan" Riski 25
IV. SÖZLEŞMENİN İVAZLI VE RIZAİ NİTELİĞİ 25
A. Sözleşmenin İvazlı ve Rızai Karakteri 25
B. "Hasılat Kirası" Nitelemesinin Doktriner Dayanağı 26
C. "Özün Tüketilmesi" Sorunu 26
D. Statü ve Ehliyet Engeli 26
V. SALT SAHA KİRASI MI, KURULU TİCARİ İŞLETME KİRASI MI? 27
A. Maddi ve Maddi Olmayan Unsurların Bütünlüğü 27
B. Türk Borçlar Kanunu m. 202/2 ve Sorumluluk Rejimi 27
C. Tescil Sorunsalı: Ticaret Sicili vs. Maden Sicili 28
D. Sonuç: Karma Niteleme ve Hukuki Belirsizlik 28
Bölüm II
RÖDÖVANSIN HUKUKUMUZA GİRİŞ SÜRECİ VE
TARİHSEL DÖNÜŞÜM
I. 1985 ÖNCESİ DÖNEM VE 6309 SAYILI MADEN KANUNU SÜRECİ 29
A. Mevzuattaki Terim Boşluğu ve "Fiili Durum" Karakteri 29
B. Kamu Kurumlarının İşletme Modelleri 29
C. İdari Pratiğin Doktriner Altyapıdan Yoksunluğu 30
II. KAMU KURUMLARININ HİZMET ALIMI VE İŞLETME HAKKI DEVİRLERİ 30
A. İdari Zorunluluklar ve "Fiili Durum" Rejimi 30
B. "Hizmet Alımı" Maskesi Altında İşletme Hakkı Devri 31
C. Kamu Tekeli ve Özel Sektörün Sisteme Sızması 31
III. MADEN KANUNU’NUN İLK HALİ VE NEOLİBERAL DÖNÜŞÜMÜN ETKİLERİ 31
A. 1985 Kanunu’nda Tanım Eksikliği ve Kavramsal Boşluk 32
B. Neoliberal Politikalar ve Madenlerin "Piyasalaştırılması" 32
C. "Rasyonel Madencilik" Argümanı ve Yapısal Eleştiri 32
IV. 2004 DEĞİŞİKLİĞİ: RÖDÖVANSIN "MEŞRULAŞMA" EŞİĞİ 33
A. Mevzuat Metnine Giriş ve "Meşrulaşma" 33
B. Ruhsat Devri ve Alt İşletmeciliğin Kolaylaştırılması 33
C. Hukuki Güvenlik mi, Denetim Zafiyeti mi? 33
V. SOMA FACİASI SONRASI REAKSİYONER DEĞİŞİKLİK 34
A. Ek Madde 7: Denetimin "İzin" Mekanizmasına Tahvili 34
B. "Kanunilik İlkesi" Çatlağı: Tanımın Yönetmeliğe Terki 34
C. Yeraltı Kömür İşletmelerinde Kamu İmtiyazı 35
Bölüm III
DOKTRİNDE ÜÇLÜ TASNİF VE
YARGITAY İÇTİHATLARININ ELEŞTİREL ANALİZİ
I. PROF. TOPALOĞLU’NUN RÖDÖVANS TASNİFİ VE KAVRAMSAL EVRİM 37
A. 2001 Bildirisi: Kavramsal Dönüşümün Miladı 37
B. Üçlü Tasnif: Kiralama ile Satım Arasındaki "Gri Bölge" 37
C. Bölünmezlik İlkesi ile Çatışma 38
D. Yargıtay’ın Yaklaşımı ve Ayırt Edici Kriter 38
II. KLASİK RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ VE YARGITAY’IN YAKLAŞIMI 38
A. Klasik Tipin Tanımı ve Yargısal Tescili 39
B. Hasılat Kirası Nitelemesinin Pratik Sonuçları 39
C. Teknik Sınırlar: "Özün Tüketilmesi" Paradoksu 39
D. Hukuki Tercüme Yoluyla Normalleştirme 39
III. RUHSAT DEVRİ NİTELİĞİNDEKİ RÖDÖVANS SÖZLEŞMESİ 40
A. Şekli Devir ve Ekonomik Süreklilik 40
B. Temellük Kastının Yokluğu ve Hukuki Niteleme 40
C. Yargıtay’ın "İade Kaydı" Kriteri 41
IV. "DEVİR İÇEREN RÖDÖVANS" KAVRAMI 41
A. Sözleşmenin Mahiyeti ve Bedel Yapısı 41
B. Ayırt Edici Kriter: "İade Kaydı" Yoksunluğu 41
C. Hukuki Sakatlıklar ve Eleştirel Perspektif 42
V. YARGITAY’IN KRİTERİ: "İADE KAYDI" VE YARGISAL EHLİLEŞTİRME 48
A. "İade Kaydı" Kriteri ve Hukuki Niteleme 48
B. Yargısal Ehlileştirme ve Normalleştirme Eleştirisi 48
Bölüm IV
ANAYASA M. 168 VE MÜLKİYETİN AİDİYETİ EKSENİNDE
RÖDÖVANSIN KESİN HÜKÜMSÜZLÜĞÜ
I. MADENLERİN KAMU MALI STATÜSÜ VE DEVLETİN HÜKÜM/TASARRUF YETKİSİ 51
A. Madenin Statüsü: "Res Publicae" Niteliği 51
B. Anayasa m. 168 ve Devletin Egemenlik Tasarrufu 51
C. Ruhsat Sahibinin Hukuki Konumu: Malik Değil, Yetki Sahibi 51
II. MÜLKİYETİN GAYRİLİĞİ İLKESİ: İDARİ RUHSAT SAHİBİ OLMA STATÜSÜ 52
A. Malik Değil, İdari Muhatap Statüsü 52
B. Ruhsatın "Şart–İşlem" ve Statü İşlemi Niteliği 52
C. İdari İzin Sahibi Olmanın Tasarruf Sınırları 53
III. HAKKI OLUNMAYAN CEVHER ÜZERİNDE TASARRUF YETKİSİ YOKSUNLUĞU 53
A. Yetki Gaspı ve Tasarruf Yetkisinin Sınırları 53
B. Borçlar Hukuku Bakımından Hukuki İmkânsızlık 54
C. Statünün Nesneleştirilmesi Eleştirisi 54
IV. TÜRK BORÇLAR KANUNU M. 27 KAPSAMINDA RÖDÖVANSIN HUKUKİ İMKÂNSIZLIĞI VE KAMU DÜZENİNE AYKIRILIĞI 54
A. Konu Bakımından Hukuki İmkânsızlık 55
B. Kamu Düzenine ve Emredici Normlara Aykırılık 55
V. "RUHSAT SPEKÜLATÖRLÜĞÜ" VE TEMBEL RANTİYE SINIFININ DOĞUŞU 56
A. Ruhsat Pazarlama ve Spekülatif Rant 56
B. "Tembel Rantiye" Modeli ve Emek–Sermaye Çelişkisi 57
C. "Tribute" (Haraç) Sistemi Olarak Rödövans 57
Bölüm V
İDARE HUKUKU EKSENİNDE RUHSATIN ŞAHSİLİĞİ VE
İDARİ RUHSATLARIN DEVREDİLEMEZLİĞİ TEORİSİ
I. "BİREL VE ŞART–İŞLEM" OLARAK MADEN RUHSATININ DOĞASI 59
A. Şart–İşlem (Statü İşlemi) Niteliği 59
B. Statünün Devredilemezliği ve "Nesneleştirme" Sorunu 61
C. Memuriyet Statüsü ile Analoji 61
II. RUHSATIN ŞAHSİLİĞİ VE İDARENİN LİYAKAT DENETİMİNDEN KAÇINMASI 61
A. Liyakat Denetimi: Teknik ve Mali Yeterliliğin Bireyselliği 62
B. Rödövans Yoluyla Denetimin Sönümlenmesi 62
C. Kamu Yararı ve Güvenlik Zafiyeti 62
III. MADEN HAKLARININ BÖLÜNMEZLİĞİ İLKESİ VE İŞLETME YASAKLARI 63
A. Hukuki ve Teknik Zorunluluk: Bütünlük İlkesi 63
B. Jeolojik Bütünlük ve Rasyonel İşletmecilik Paradoksu 64
C. Rödövansın "Hukuki Hile" Niteliği 65
IV. TEKEL HAKKININ KÖTÜYE KULLANIMI VE YETKİ DEVRİ YASAĞI 66
A. Sınırlı Tekel Hakkının Sosyal İşlevi ve Kötüye Kullanımı 66
B. Kamu Hukukunda Yetki Devri Yasağı 66
C. Yetki Aşımı ve Butlan İlişkisi 67
V. ENERJİ LİSANSLARI İLE MADEN RUHSATLARININ KIYASLANMASI 67
A. Anayasal Dayanak: İdarenin Bütünlüğü ve Denetim Birliği 67
B. Enerji Lisansları: Sıkı Denetim ve Lisansın Şahsiliği 68
C. Maden Ruhsatları ve Rödövans: Rejim Çelişkisi 68
D. Kıyas Yoluyla Butlan Analizi 69
Bölüm VI
MADEN HUKUKU EKSENİNDE HAKLARIN BÖLÜNMEZLİĞİ İLKESİ VE RÖDÖVANS PARADOKSU
I. BÖLÜNEMEZLİK İLKESİNİN TEKNİK, JEOLOJİK VE HUKUKİ TEMELLERİ 71
A. İlkenin Jeolojik Temelleri: Rezerv Sürekliliği ve Bütünlüğü 71
B. Rasyonel İşletmecilik ve Maden Emniyeti 72
C. İlkenin Hukuki Temelleri: Sicil Tekliği ve Kamu Yararı 72
D. Anayasa Mahkemesi’nin E. 2019/47, K. 2021/16 Sayılı Kararı ve Dava Konusu Düzenleme 73
II. RÖDÖVANS SÖZLEŞMELERİ YOLUYLA GÖLGE İŞLETMECİLİK 77
A. Kanuni Yasağın Sözleşme Serbestisi Perdesiyle Aşılması 77
B. Sahanın Geometrik ve İşlevsel Bölünmesi 77
C. Gölge İşletmecilik ve Asimetrik Sorumluluk Maskesi 78
D. Doktriner Açıdan Hüküm: Kanuna Karşı Hile 78
III. SORUMLULUK VE YETKİ MAKASI 79
A. Ruhsat Ehliyeti Şartlarının Kamusal Niteliği 79
B. Rödövansın Hülle İşlevi: Ehliyetsiz Süjelerin Sahaya Sızması 79
C. Sorumluluk ve Yetki Makası 80
IV. TEKNİK NEZARET ORGANİZASYONU, İŞLETME PROJELERİNİN BÜTÜNLÜĞÜ VE YÖNETİM KARMAŞASI 80
A. Teknik Nezaretçinin Kamusal Niteliği ve Bağımsızlık 81
B. Onaylı İşletme Projelerinin Bütünlüğü İlkesinin Felç Olması 81
C. Üçlü Yapı ve Ölümcül Komuta Karmaşası 82
D. Cezai ve İdari Sorumlulukta Kaos Teorisi 82
BÖLÜM VII
KARŞILAŞTIRMALI HUKUK PERSPEKTİFİNDEN
MADEN HAKLARININ DEVRİ VE
RÖDÖVANSIN ULUSLARARASI KODLARI
I. FRANSIZ MADEN HUKUKU VE İMTİYAZIN BÜTÜNLÜĞÜ 85
A. Tarihsel Temel: Kamusal Mülkiyet ve İmtiyaz Sistemi 85
B. Fransız Hukukunda Rödövansın Karşılığı: "Amodiation" 86
C. İmtiyazın Bütünlüğü ve Sıkı İdari İzin Rejimi 86
D. Türk Hukuku Bakımından Çıkarımlar ve Eleştiri 87
II. BATI AVUSTRALYA HUKUKUNDA "ALT KİRALAMA" VE ONAY KRİTERLERİ 87
A. Avustralya Modelinin Niteliği 88
B. "Section 82" ve Mutlak Bakanlık Onayı Bariyeri 88
C. Sıkı Onay Kriterleri ve Liyakat Denetiminin Sürekliliği 88
D. Türk Hukuku Bakımından Çıkarımlar ve Eleştiri 89
III. AVUSTRALYA SİSTEMİNDE YATIRIM ZORUNLULUĞU VE ASLİ SORUMLULUĞUN SÜREKLİLİĞİ 90
A. "Use it – Lose it" İlkesi ve Asgari Harcama Taahhüdü 90
B. Ruhsat Pazarlama ve Spekülasyona Karşı Kamusal Bariyer 90
C. Asli Sorumluluğun Sürekliliği ve Bölünmezliği 91
D. Türk Maden Hukuku Açısından Yapısal Çıkarımlar 91
IV. (ŞİLİ/PERU) HUKUKUNDA AMPARO SİSTEMİ VE MÜTESELSİL SORUMLULUK REJİMİ 92
A. "Amparo Minero" Kavramı ve Sosyal İşlev Teorisi 92
B. Peru ve Şili Modellerinde "Amparo" Mekanizmaları 92
C. Sözleşmesel İlişkilerde Müteselsil Sorumluluk ve Risk Yönetimi 93
D. Türk Rödövans Pratiği Karşısında Latin Amerika Dersleri ve Butlan Tezi 94
V. GANA HUKUKUNDA GALAMSEY İLE MÜCADELE VE SPEKÜLASYON YASAĞI 95
A. Gana Maden Hukukunun "Vesting" (Millete Özgüleme) İlkesi 95
B. "Galamsey" Olgusu: Kayıt Dışı Rödövans Sözleşmelerinin Yarattığı Kamu Düzeni Krizi 95
C. Spekülasyon Yasağı ve Ağırlaştırılmış Cezai Müeyyideler 96
D. Gana Modelinin Doktriner Teşmili ve Butlan Tezi 97
VI. KAMU HUKUKUNDA "SPEKÜLASYON YASAĞI" İLKESİ 98
A. Maden Hukukunda Spekülasyon ve Kamu Yararı Çelişkisi 98
B. Anayasa m. 168 Işığında Spekülasyon Yasağının Temelleri 98
C. Rödövansın Spekülasyon Yasağını Delme Fonksiyonu 99
D. TBK m. 27 Kapsamında Kesin Hükümsüzlük 99
Bölüm VIII
TÜRK YARGI İÇTİHATLARINDA
VE DOKTRİNİNDE RÖDÖVANSIN GEÇERSİZLİĞİ:
PRAGMATİST SAVUNULARIN ELEŞTİRİSİ
I. RÖDÖVANS SÖZLEŞMELERİNİN GEÇERSİZLİĞİ SORUNU 101
A. Çitil Tezi’nin Pragmatist Temelleri ve İktisadi Rasyonalizasyon Çabası 101
B. "Tecrübesizlik" Argümanının İdare Hukuku Bakımından Çürütülmesi 102
C. "Atıl Alanların Değerlendirilmesi" nin Reddi 102
D. Kamu Düzeninin Pragmatizme Feda Edilemeyeceği İlkesi 103
II. SEÇİCİ MADENCİLİK OLGUSUNUN REZERV BÜTÜNLÜĞÜNE ETKİSİ 103
A. İktisadi Zaman Sınırı ve Rödövansçının Motivasyon Asimetrisi 103
B. Seçici Madencilik ve Tenör Körleşmesi 104
C. Anayasa m. 168 ve "Rasyonel İşletme" İlkesinin Açık İhlali 104
III. KAZANILABİLİR DÜŞÜK TENÖRLÜ CEVHERİN TERKİ VE MİLLİ SERVET KAYBI 105
A. Sterilizasyonun Mühendislik Anatomisi: Harmanlama İlkesinin Tasfiyesi 105
B. Geri Dönülemez Fiziki ve İktisadi İmkânsızlık Sarmalı 106
C. Anayasa m. 168 Karşısında Rezerv Sterilizasyonunun Hukuki Niteliği 106
IV. RÖDÖVANS BEDELİNİN İNGİLİZ LİTERATÜRÜNDEKİ TRİBUTE (HARAÇ/PAY) KAVRAMI İLE İŞLEVSEL BENZERLİĞİ VE MÜLKİYET TEMELİ EKSİKLİĞİ 107
A. Tarihsel Arka Plan: İngiliz Maden Hukukunda "Tribute" Sistemi 107
B. Riskin Tamamen Devri ve Tembel Rantiyeliğin Evrensel Formülü 108
C. Yapısal Ayrım ve Mülkiyet Temeli Eksikliği 108
Bölüm IX
SOMA VE ERMENEK FACİALARI IŞIĞINDA
RÖDÖVANSIN KANLI BİLANÇOSU VE YAPISAL KUSUR TEORİSİ
I. SOMA VE ERMENEK FACİALARI SONRASI YAYIMLANAN KURUM RAPORLARININ ANALİZİ 111
A. TMMOB Raporu: Teknik Nezaretin İptali ve "Üretim Zorlaması" 111
B. Türkiye Barolar Birliği (TBB) Raporu: Yetki–Sorumluluk Makası ve "Hukuki Perdeleme" 112
C. TBMM Meclis Araştırma Komisyonu Raporu: Devletin Denetim Gücünün Sönümlenmesi 113
D. IndustriALL Global Union Raporu: Prekarizasyon ve Küresel Sömürü Kodları 113
E. Kurum Raporlarının Sentezi ve Butlan Tezine Ampirik Dayanak 114
II. ORTAK NEDEN YAPISAL OLARAK RÖDÖVANS VE ÜRETİM/MALİYET BASKISI 114
A. İktisadi İndirgemeciliğin İptali: Kazaların Yapısal Nedensellik Teorisi 115
B. Üretim Zorlaması: Karşılanamaz Rödövans Paylarının Baskısı 115
C. Maliyet Zorlaması ve İş Güvenliğinin Önemsizleştirilmesi 115
D. Kamu Düzenini Tehdit Eden "Ölümcül Düzeneğin" Hukuken Himaye Edilemeyeceği 116
III. TABELA ŞİRKETLERİ ÜZERİNDEN İŞÇİLİK ALACAKLARININ VE TAZMİNATLARIN TAHSİL EDİLEMEZLİĞİ 117
A. Sorumluluktan Kaçış Enstrümanı Olarak "Sermaye Yetersizliği" ve Tabela Şirketleri 117
B. "Pirus Zaferi" Olarak Tazminat Davaları ve Tahsil Edilemezlik Krizi 117
C. Yargıtay’ın Müteselsil Sorumluluk Arayışı ve Muvazaa Teşhisi 118
D. Tazminatların Tahsil Edilemezliği ve "Kof Hüküm" İllüzyonu 118
IV. İSG MEVZUATI IŞIĞINDA ASIL İŞVEREN–ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN PERDELENMESİ VE MUVAZAA KARİNESİ 120
A. 6331 Sayılı İSG Kanunu Ekseninde Sorumluluğun Parçalanamazlığı ve Kamu Düzeni 120
B. Rödövans Sözleşmesi ile İlişkinin Perdelenmesi (Veiling of Employment Relationship) 120
C. İş Kanunu m. 2/6–7 Çerçevesinde Yapısal Muvazaa Karinesi 121
V. ANAYASA M. 17 (YAŞAM HAKKI) VE M. 56 (SAĞLIKLI ÇEVRE) EKSENİNDE DEVLETİN POZİTİF KORUMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ 122
A. Devletin Pozitif Koruma Yükümlülüğü ve "Tehlikeli Faaliyetler" Doktrini 122
B. Rödövansın Devletin Denetim Gücü Üzerinde Yarattığı "Kamusal Körlük" 123
C. Anayasa m. 56 Ekseninde Rezerv Tahribatı ve Ekolojik Yıkım İlliyeti 123
Bölüm X
YASAL REFORMLAR VE DÖNÜŞÜM:
EK MADDE 7 ÇERÇEVESİNDE PARADİGMA DEĞİŞİMİ
I. MADEN KANUNU EK MADDE 7’NİN DEĞİŞİK ÜÇÜNCÜ FIKRASININ (7164 S.K.) ANALİZİ: RÖDÖVANSÇININ DOĞRUDAN RUHSATLANDIRILMASI 125
A. Normun Tarihsel–Siyasal Arka Planı ve "Sorumluluktan Kaçış" Krizinin Sonu 125
B. "Doğrudan Ruhsatlandırma" Mekanizmasının Normatif Analizi 126
C. Yasama Organının Zımni İtirafı (Confessio Legislatoris): Rödövansın Yapısal Sakatlığı 126
D. Doktriner Hüküm: Normun Geçmişe Etkisi ve Butlan Teziyle İlliyet 127
II. GENEL MÜDÜRLÜĞÜN SÖZLEŞME DIŞINA İTİLMESİ: ANAYASA M. 168’İN KANUN YOLUYLA İLGASI VE ŞERH KURUMUNUN ALDATICI İŞLEVİ 127
A. Regülatif Otoritenin Pasifleştirilmesi: Genel Müdürlüğün Sözleşme Dışına İtilmesi 128
B. Anayasa m. 168’in Kanun ve Alt Mevzuat Yoluyla İlgası Paradoksu 128
C. Maden Siciline Şerh Kurumunun Aldatıcı (İllüzyonist) İşlevi 129
D. Sonuç ve Butlan Teşhisi: Sicil Perdesinin Arkasındaki Kesin Hükümsüzlük 130
III. 7257 SAYILI KANUN İLAVELERİ: MUAFİYETLERİN VE ÇED İZİNLERİNİN KAPASİTE TAAHHÜDÜYLE "OTOMATİK DEVRİ" RİSKİ 130
A. Normun İşlevsel Anatomisi: "Kapasite Taahhüdü" Karşılığında Kamusal İzinlerin Miras Bırakılması 131
B. İdare ve Çevre Hukuku Açısından Risk Analizi: Liyakat ve ÇED Denetiminin İşlevsizleştirilmesi 131
C. Rödövans İlişkisiyle Eklemlenme: Hülle Yoluyla "İzin Kaçakçılığı" 132
IV. SORUMLULUĞUN TEK TARAFLI DEVRİ VE CUİUS COMMODA, EİUS INCOMMODA (NİMET–KÜLFET DENGESİ) İLKESİNİN TERSİNE ÇEVRİLMESİ 132
A. Evrensel Hukuk İlkesi: Cuius Commoda, Eius Incommoda ve Sorumluluk Symmetrisi 133
B. Rödövans İlişkisinde Nimet–Külfet Symmetrisinin Yapısal Kırılması 133
C. Sorumluluğun Özel Hukuk Sözleşmesiyle Tek Taraflı Devri Teşebbüsünün Hukuki İmkânsızlığı 134
D. Kamusal Ruhsat Pazarlama ve Hakların Finansallaşmasının Somut Vesikası: Türk Altın İşletmeleri A.Ş. İlanı Analizi 134
Bölüm XI
DİYALEKTİK VE TARİHSEL PERSPEKTİF:
RÖDÖVANSIN SOSYO–EKONOMİK TARİHSEL GELİŞİMİ VE
SINIFSAL KARAKTERİ
I. RÖDÖVANSIN ÜÇ EVRELİ EVRİMİNİN SINIFSAL VE HUKUKİ BOYUTU 137
A. Birinci Evre: Teknik İşbirliği ve İkincil Hizmet Alımı Dönemi (Klasik Devletçi Dönem) 137
B. İkinci Evre: Neoliberal Serbestleşme, Özelleştirme ve Taşeronlaşma Dönemi (Geçiş Evresi) 138
C. Üçüncü Evre: Hakların Finansallaşması, Tabela Şirketleşmesi ve Regülatif Çöküş Dönemi (Günümüz Rantiye Rejimi) 138
II. DOKTRİNER KÖRLÜK: AKADEMİK İLGİSİZLİĞİN SİSTEMİN DEVAMLILIĞINDAKİ ROLÜ 139
A. Özel Hukuk İndirgemeciliği ve Kamu Hukuku Dogmatiğinden Kopuş 139
B. Sözleşme Serbestisi Fetişizmi ve TBK m. 27’nin Pasifleştirilmesi 140
C. Mühendislik ve Fiziki Gerçeklikten Kopuk "Sırf Hukukî" Yaklaşım 140
D. Facialardan Sonra Bile Statükoyu Koruma Refleksi: Tazminat Hukukuna Sıkışma 141
E. Netice: Akademik Sorumluluk ve Yeni Paradigmanın İnşası 142
III. ÇÖZÜM ÖNERİLERİ: RÖDÖVANSIN TOPYEKÛN YASAKLANMASI VE ALTERNATİF İŞLETME MODELLERİ 142
A. Rödövans Sözleşmelerinin Kanun Yoluyla Topyekûn Yasaklanması 143
B. Alternatif Model I: Risk ve Hasılat Paylaşımı İçermeyen "Saf Hizmet Alımı" Rejimi 143
C. Alternatif Model II: Sicile Tescilli Ortak Girişim (Joint Venture) ve Konsorsiyum Yapıları 144
D. Alternatif Model III: Ruhsat Bütünlüğünün Korunarak Tam Devri ve Kamu Eliyle İşletme 144
E. Paradigma Değişim Süreci: Mevcut Durum ile Olması Gereken Hukuk Mukayesesi 145
F. Sonuç: Yeni Paradigmanın Hukuki Kaçınılmazlığı 145
IV. SENTEZ: MUTLAK BUTLAN HÜKMÜNÜN BÜTÜNSEL GEREKÇELERİ 145
Sonuç 149
Son Söz 151
Kaynakça 153
Kavram Dizini 157