Kamu Zararı (9786256580589)

İçindekiler

• KİTAP HAKKINDA III
• TEŞEKKÜR VII
• ÖZET IX
• ABSTRACT XI
• KISALTMALAR DİZİNİ XVII
• GİRİŞ 1
• 1. BÖLÜM
• BİR İDARE HUKUKU KONUSU OLARAK KAMU ZARARI
• 1.1. TÜRK İDARE HUKUKUNDA KAMU ZARARI SORUMLULUĞUNUN HUKUKİ DAYANAKLARI 9
• 1.2. KAMU ZARARI KAPSAMINDA ZARAR VE KAMU KAVRAMLARININ KULLANIMI 11
• 1.2.1. Hukuki Bir Kavram Olarak Zarar 11
• 1.2.2. Hukuki Bir Kavram Olarak Kamu 17
• 1.3. TÜRK İDARE HUKUKU BAKIMINDAN YÜRÜTME/İDARE İLE YASAMA VE YARGI ORGANLARININ FONKSİYONEL YÖNLERİ BAKIMINDAN KAMU ZARARI 22
• 1.4. YÜRÜTME ERKİ/İDARE VE KAMU ZARARI OLUŞTURAN FİİLLER 29
• 1.4.1. Kişilere Verilen Zararlar Sebebiyle 657 Sayılı Kanunun 13. MaddesineGöre Personelin/Kamu Görevlisinin İdare Hukukuna Tabi Mali Sorumluluğu ve Kamu Zararı 29
• 1.4.2. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 12. Madde Düzenlemesi Kapsamında Oluşan Kamu Zararı 34
• 1.4.2.1. Personelin Kusurlu İdari İş ve İşlemleri Nedeniyle 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 12. Maddesi Kapsamında Değerlendirilebilecek Kamu Zararı 36
• 1.4.2.2. 657 Sayılı Devlet Memurlarının Kanununun 12. Maddesine Göre Hizmet Araçları ve Devlet Mallarına Verilen Zararlar Nedeniyle Doğan Kamu Zararı 40
• 1.4.2.2.1. Devlet Mallarına ve Hizmet Araçlarına Verilen Zararların İdare Hukuku ve Mali Hukuk Kaynaklarına Göre Düzenlenme Biçimi 41
• 1.4.2.2.2. Kamu Malı Taşınırlar ile İlgili Hukuki Kapsam ve Sorumluluk Alanı 44
• 1.4.3. İdari Sözleşmeler ve Kamu Zararı 47
• 1.5. KAMU ZARARI DÜZENLEMELERİ KARŞISINDA YASAMA VE YARGI ERKLERİ 49
• 1.5.1. Kamu Zararı Kapsamında Yasama Fonksiyonu ve Mali Sorumluluk 51
• 1.5.2. Yargı Fonksiyonu ve Kamu Zararı Bağlamında Daraltılmış Rücuya Tabi Mali Sorumluluk 56
• 1.5.3. Hâkim ve Savcıların İdari Görevlerinden Doğan Zarar Sorumluluğu 65
• 1.6. TAZMİNAT SORUMLULUĞU VE RÜCU USULÜ 67
• 1.6.1. Hizmet Kusuru ve Kişisel Kusur Kapsamında İdarece Yüklenilen Tazminata Dayalı Zararın Hukuksal Çerçevesi 67
• 1.6.2. Kamu Görevlilerinin Hukuki Sorumluluğu ve Rücu Usulü 73
• 1.6.2.1. Türk Pozitif Hukukunun Temel Düzenlemeleri Açısından Genel Olarak Rücu İşlemi 81
• 1.6.2.2. Türk Pozitif Hukuk Hükümleri Kapsamında Rücuya İlişkin İdari Yetkinin Kapsamı ve Mahiyeti 82
• 1.6.2.3. Rücu İş ve İşlemlerinde Rayiç Bedel, Ödeme Esasları ve Yetkili Mahkeme 86
• 2. BÖLÜM
• MALİ HUKUK KONUSU OLARAK KAMU ZARARI
• 2.1. KAMU ZARARINA YÖNELİK ÇEŞİTLİ ADLANDIRMALAR 95
• 2.2. TÜRK MALİ HUKUK MEVZUATINDA KAMU ZARARI
• DÜZENLEMELERİNİN GENEL GÖRÜNÜMÜ 99
• 2.3. MALİ HUKUKTA KAMU ZARARININ HUKUKİ KAPSAMI 101
• 2.4. KAMU MALİYESİ, BÜTÇE VE KAMU ZARARI 109
• 2.5. KAMU KAYNAĞINDA KAYIPLAR OLUŞMASINA VE KAMU ZARARINA YOL AÇAN FİİLLER İLE HUKUKİ KRİTERLER 112
• 2.6. KAMU GÖREVLİLERİNE YAPILAN YERSİZ VE FAZLA ÖDEMELERDEN KAYNAKLANAN ZARARLAR 132
• 2.7. KAMU ZARARININ TESPİT EDİLMESİNE YÖNELİK HUKUKİ MEKANİZMALAR VE KURUMLAR 142
• 2.7.1. Genel İdari Denetim Usulleri Aracılığıyla Yapılan Yargı Dışı Kamu Zararı Tespitleri 145
• 2.7.2. Özel Denetim Usulleri Aracılığıyla Yapılan Yargı Dışı Kamu Zararı Tespitleri 150
• 2.7.2.1. Sayıştay Denetimi ve Sonuçları 150
• 2.7.2.1.1. Hesap Mahkemesi Fonksiyonuyla Sayıştay ve Kamu Zararı 153
• 2.7.2.1.2. Sayıştayın Dış Denetim Fonksiyonuyla Bağlantılı olarak Raporların Genel Açıklaması 161
• 2.7.2.1.3. Sayıştay’ın Denetim ve Yargılama Fonksiyonunun Kamu Zararıyla İlişkili genel Sonuçları 163
• 2.7.2.2. Kamu Zararı Tespiti Bakımından Devlet Denetleme Kurulu (DDK) 165
• 2.7.2.3. Kamu Denetçiliği Kurumu ve Kamu Zararının Tespit Edilmesi 169
• 2.7.3. Yargı Organlarının Tespitine Dayalı Kamu Zararları 175
• 2.8. KAMU ZARARININ GİDERİLMESİNE YÖNELİK HUKUKİ TAKİP SÜRECİ 177
• 2.8.1. Mali Sorumluluk ve Yetki Düzeni Bakımından İdari ve Yargısal Takip Konusu Olarak Kamu Zararı 178
• 2.8.2. Kamu Zararı Alacaklarının Teminat Altına Alınması ve Kamu Zararı Alacağının Ortaya Çıkması 183
• 2.8.3. Kamu Zararından Doğan Alacakların Tahsil Şekilleri 186
• 2.8.4. Takip ve Tahsil Sürecinde Kamu Görevlisine Rücu Bakımından Mali Hukuka İlişkin Hususiyetler 192
• 2.9. KAMU ZARARI UYGULAMALARINDA GENEL SÜRELER 194
• 2.10. KAMU ZARARINA UYGULANACAK FAİZDE SÜRELER VE GENEL KURALLAR 204
• 2.11. KAMU ZARARI ALACAKLARININ TAKSİTLENDİRİLMESİ 210
• 2.12. KAMU ZARARI ALACAKLARININ TAKİP VE TAHSİLİNDEN VAZGEÇİLMESİ/SİLİNMESİ 211
• 3. BÖLÜM
• İDARE HUKUKU VE MALİ HUKUK BAKIMINDAN KAMU ZARARI SORUMLULUĞUNA İLİŞKİN MÜŞTEREK YÖNLER KAPSAMINDA HUKUKİ UNSURLAR VE SORUMLULUĞUN SONA ERMESİ
• 3.1. İDARE HUKUKU VE MALİ HUKUK BAKIMINDAN KİŞİSEL KUSUR SORUMLUSU OLARAK (FAİL) MEMUR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ 217
• 3.2. İDARE VE PERSONEL KAYNAKLI KAMU ZARARININ DİĞER HUKUKİ UNSURLAR BAKIMINDAN GENEL GÖRÜNÜMÜ 233
• 3.2.1. Kamu Zararı ve Kusurluluk 233
• 3.2.2. Kamu Zararı ve İlliyet Bağının Tesis Edilmesi 244
• 3.2.3. Kamu Zararı ve Hukuka Aykırılık 248
• 3.3. İDARE VE PERSONEL AÇISINDAN KAMU ZARARI SORUMLULUĞUNUN ORTADAN KALKMASI 252
• 4. BÖLÜM
• İDARE HUKUKU VE MALİ HUKUKTA KAMU ZARARININ TÜRK TARİHİ VE KARŞILAŞTIRMALI HUKUK BAKIMINDAN İNCELENMESİ
• 4.1. OSMANLI DEVLETİ’NDEN TÜRKİYE CUMHURİYETİ’NE UZANAN HUKUKİ GELİŞMELER KAPSAMINDA İDARİ/MALİ SORUMLULUK VE KAMU ZARARI 257
• 4.1.1. Osmanlı İmparatorluğu Klasik Dönem Uygulamaları 260
• 4.1.2. Osmanlı İmparatorluğu Modern Dönem Gelişmeleri 264
• 4.1.3. Türkiye Cumhuriyeti Dönemi 266
• 4.2. KARŞILAŞTIRMALI HUKUK BAKIMINDAN KAMU ZARARININ HUKUKİ KAYNAKLARI 273
• 5.BÖLÜM
• KAMU ZARARIYLA BAĞLANTILI HUKUKİ VE İDARİ MENFAAT ALANLARININ GENEL KAMU HUKUKU KAVRAMLARIYLA BAĞDAŞLAŞTIRILMASI
• 5.1. KAMU ZARARI DÜZENLEMELERİNİN YÖNELDİĞİ TEMEL AMAÇLAR VEYA KORUNAN HUKUKİ DEĞERLER 285
• 5.2. HUKUK FONKSİYONLARI AÇISINDAN KAMU ZARARI 289
• 5.3. İYİ İDARE İLKELERİ KAPSAMINDA KAMU ZARARI 293
• 5.4. KAMU HUKUKU VE ÖZEL HUKUKUN DİĞER ALANLARI İLE KAMU ZARARI İLİŞKİSİNİN KURULMASI 299
• 5.4.1. Türk Ceza Hukuku ve Kamu Zararı 299
• 5.4.2. Borçlar Hukuku ve Kamu Zararı 305
• 5.4.3. İş Hukuku ve Kamu Zararı 308
• 5.4.4. Takip Hukuku (İcra ve İflas) İle İlişkili Kamu Zararı Hükümleri 309
• SONUÇ 313
• KAYNAKÇA 323