Ceza İnfaz Kurumu İdaresi
İçindekileri İncele
Önsöz 5
Kısaltmalar 21
1. Bölüm CEZA İNFAZ KURUMLARININ TARİHÇESİ
Giriş 23
1. Ceza Sistemlerinin Tarihsel Gelişim Süreci 24
2. Türk İnfaz Sistemi 25
2.1. Osmanlı Dönemi 25
2.2. Cumhuriyet Dönemi 25
3. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Teşkilât Yapısı 26
3.1. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Merkez Teşkilatı 26
3.2. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Taşra Teşkilatı 26
3.2.1. Denetimli Serbestlik Müdürlükleri 26
3.2.2. Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Personel Eğitim Merkezleri 27
3.2.3. Ceza İnfaz Kurumları 28
4. Ceza İnfaz Kurumlarının Türleri 29 Bölüm Özeti 37 Bölüm Soruları 38
2. Bölüm PERSONEL GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
1. Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi 41
1.1. İnfaz ve Koruma Başmemuru ile İnfaz ve Koruma Memurlarının Bilmesi ve Uyması Gereken Kurallar 43
1.2. İnfaz Koruma Memurunun Nöbette İken Dikkat Etmesi Gereken Görevleri 44
1.3. Tüm Ceza İnfaz Kurumu Personelinin Bilmesi ve Uyması Gereken Kurallar 45
1.4. Kurum Personelinin Özel Hakları 47
1.5. Kurum Personelinin Yükümlülükleri 47
1.6. İnfaz ve Koruma Memurunun Birimlerdeki Görevleri 48
1.6.1. Bina
Giriş Görevi 48
1.6.2. İnfaz ve Koruma Memurunun Kabul ve Salıverme Görevi 50
1.6.3. İnfaz ve Koruma Memurunun Kontrol Merkezi Görevi 50
1.6.4. İnfaz ve Koruma Memurunun Mektup İşlemleri Görevi 50
1.6.5. İnfaz ve Koruma Memurunun Telefon İşlemleri Görevi 50
1.6.6. İnfaz ve Koruma Memurunun Kantin ve Satış İşlemleri Görevi 51
1.6.7. İnfaz ve Koruma Memurunun Emanet Para– Kıymetli Eşya İşlemleri Görevi 51
1.6.8. İnfaz ve Koruma Memurunun Emanet Eşya İşlemleri Görevi 52
1.6.9. İnfaz ve Koruma Memurunun İnfaz Birimi İşlemleri Görevi 52
1.6.10. İnfaz ve Koruma Memurunun Saymanlık İşlemleri Görevi 53
1.6.11. İnfaz ve Koruma Memurunun Sağlık Hizmetleri İşlemleri Görevi 53
1.6.12. İnfaz ve Koruma Memurunun Mutfak İşlemleri Görevi 54
1.6.13. İnfaz ve Koruma Memurunun Kütüphane İşlemleri Görevi 54
1.6.14. İnfaz ve Koruma Memurunun Personel Birimi İşlemleri Görevi 55
1.6.15. İnfaz ve Koruma Memurunun Psiko–Sosyal Hizmet İşlemleri Görevi 55
1.6.16. İnfaz ve Koruma Memurunun Ambar Birimi İşlemleri Görevi 56
1.6.17. İnfaz ve Koruma Memurunun Santral Birimi İşlemleri Görevi 56
1.6.18. İnfaz ve Koruma Memurunun SEGBİS İşlemleri İle İlgili Görevi 56
1.6.19. İnfaz ve Koruma Memurunun Eğitim Birimi İşlemleri Görevi 57
1.6.20. İnfaz ve Koruma Memurunun Ziyaretçi Kabul Kayıtlarında Dikkat Etmesi Gereken Hususlar 57 Bölüm Özeti 60 Bölüm Soruları 61
3. Bölüm SERVİSLER – KURULLAR VE KOMİSYONLAR
1. Tam Teşkilatlı Ceza İnfaz Kurumlarında Hizmet Servisleri 65
1.1. Yönetim Servisi 65
1.2. Güvenlik ve Gözetim Servisi 66
1.3. Teknik Servis 69
1.4. Psiko–Sosyal Yardım Servisi 69
1.5. Sağlık Servisi 70
1.5.1. Cezaevi Tabibinin Görevleri 70
1.5.2. Diş Tabibinin Görevleri 71
1.5.3. Tabiplerin Ortak Görev ve Sorumlulukları 71
1.5.4. Eczacının Görevleri 72
1.5.5. Veterinerin Görevleri 72
1.5.6. Diyetisyenin Görevleri 72
1.5.7. Sağlık Memurunun Görevleri 73
1.5.8. Hayvan Sağlık Memurunun Görevleri 73
1.6. Eğitim ve Öğretim Servisi 73
1.6.1. Öğretmen ve Eğitim Uzmanının Görevleri 73
1.6.2. Kütüphanecinin Görevleri 74
1.6.3. Manevi Rehberlik Birimi ve Görevleri 74
1.7. İşyurdu Servisi 75
1.7.1. Saymanın Görevleri 75
1.7.2. Veznedarın Görevleri 75
1.7.3. Tahsildarın Görevleri 75
1.7.4. Ambar Memurunun Görevleri 76
1.7.5. Satınalma Memurunun Görevleri 76
1.7.6. Bütçe, Pazarlama ve Benzeri İşlerden Sorumlu Görevliler 76
1.7.7. İşçi Statüsünde Çalışan Personel 76
1.8. Yardımcı Hizmetler Servisi 77
2. Ceza İnfaz Kurumlarında Bulunan Kurullar 77
2.1. İdare ve Gözlem Kurulu 77
2.1.1. İdare ve Gözlem Kurulunun Görevleri 78
2.1.2. Kurulun toplanma usulü 79
2.1.3. Kurulun inceleme ve değerlendirme esasları 80
2.1.4. Kurul kararları 82
2.1.5. İdare ve gözlem kurulu sekretaryası 83
2.1.6. İdare ve Gözlem Kurulunun Görev ve Yetkileri 84
2.2. İşyurdu Yönetim Kurulu 85
2.3. Disiplin Kurulu 86
2.4. Eğitim Kurulu 87
2.5. Kurulların Toplanması 88
3. Komisyonlar 89
3.1. Mektup Okuma Komisyonu 89
3.2. İhale Komisyonu 89
3.3. Arşiv İmha ve Ayıklama Komisyonu 89
4. Heyetler 89
4.1. Muayene Kabul Heyeti 89
4.2. Tahliye Heyeti 90 Bölüm Özeti 91 Bölüm Soruları 92
4. Bölüm CEZA İNFAZ KURUMU VE TUTUKEVİNE KABUL İLE KURUMDA YAŞAM ŞARTLARI
1. Kuruma Kabul İşlemleri 95
1.1. İlk Kabul Muayenesi 96
2. Hükümlüler ile Yakınları ve İlgililerin Bilgilendirilmesi 99
3. Kuruma Yerleştirme 99
4. Hükümlünün Bakıma Muhtaç Çocuklarının Barındırılması 102
5. Hükümlünün Kişisel Eşyasının Korunması 103
6. Hükümlülere Ait Kıymetli Eşyanın Korunması 103
7. Hükümlülerin Emanete Alınan Kişisel Paraları 103
8. Hükümlünün Beslenmesi 104
9. Hükümlülerin Giydirilmesi, Barındırılması ve Yatırılması 104
10. Hükümlülerin Yükümlülükleri ve Yaşam Tarzları 104
10.1. Cezayı Çekme, Güvenlik ve İyileştirme Programına Uyma 104
10.2. Sağlığın Korunması Kurallarına Uyma 105
10.3. Muayenesi; 105
10.4. Bina ve Eşyanın Korunması 105
11. Hükümlülerin Yaşam Tarzları 106
12. Diğer yükümlülükler 106 Bölüm Özeti 108 Bölüm Soruları 109
5. Bölüm TUTUKLU VE HÜKÜMLÜ HAKLARI
1. Avukat ve Noterle Görüşme Hakkı 114
1.1. Hükümlülerin Avukat İle Görüşmesinde Uygulanacak Kurallar 114
1.2. Tutuklunun Müdafi, Uzlaştırmacı ve Arabulucu ile Görüşmesi 117
1.3. Hükümlünün Avukat, Uzlaştırmacı ve Arabulucu ile Görüşmesi 118
1.4. Avukat Görüşlerinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 118
2. Kültür ve Sanat Etkinliklerine Katılma, İfade Özgürlüğü 119
3. Kütüphaneden Yararlanma Hakkı 120
4. Süreli veya Süresiz Yayınlardan Yararlanma Hakkı 120
5. Telefonla Görüşme Hakkı 121
5.1. Telefonla Görüşme Esasları 121
5.2. Telefon Görüşmesi Yaptırılmayacak Hâller 126
5.3. Telefon Konuşmalarını Dinlemede Görev Alan Yönetici ve Çalışanlar Nelere Dikkat Etmelidir 126
6. Hükümlünün Radyo, Televizyon Yayınları ile İnternet Olanaklarından Yararlanma Hakkı 127
7. Hükümlünün Mektup, Faks ve Telgrafları Alma ve Gönderme Hakkı 128
7.1. Nakledilen ve Salıverilen Hükümlülere Gönderilen Mektuplar 129
7.1.1. Mektupların Gönderilmesi ve Gelen Mektupların Verilmesi 129
7.1.2. Mektup Okumada Görev Alan Yönetici ve Çalışanlar Nelere Dikkat Etmelidir? 130
8. Dışarıdan Gönderilen Hediyeleri Kabul Etme Hakkı 131
9. Din ve Vicdan Özgürlüğü 133
10. Hükümlünün Muayene ve Tedavi İstekleri 133
11. Koğuş, Oda ve Eklentilerinde Bulundurulabilecek Kişisel Eşya, Gıda, Tıbbi Malzeme ve Diğer İhtiyaç Maddeleri 133
12. Mutfak Teşkilatı Olan Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Gıda Maddeleri 134
13. Yeme ve İçmede Kullanılan Araç ve Gereçler 134
14. Giyim Eşyaları 134
15. Süreli veya Süresiz Yayınlar ile Kitaplar 135
16. Elektrikli Eşyalar 135
17. Müzik Aletleri 135
18. Dinî İhtiyaçlar 136
19. Sağlık 136
20. Temizlik 136
21. El İşi Faaliyetleri 136
22. Bulundurulabilecek Hayvanlar ile Diğer Eşyalar 137
23. Eşyaların Nakilleri 138
24. Açık Ceza İnfaz Kurumları ve Çocuk Eğitimevlerinde Bulunacak Eşyalar 138
25. Tahliyede Eşya ve Paranın Geri Verilmesi 139 Bölüm Özeti 140 Bölüm Soruları 141
6. Bölüm HÜKÜMLÜNÜN ÇALIŞTIRILMASI VE EĞİTİMİ
1. Hükümlüleri Çalıştırılması 145
1.1. Kurum Dışında Çalıştırma 146
1.2. Kurum Hizmetinde Çalıştırma 147
1.3. Ücret ve Sosyal Haklar 149
1.4. İyileştirme 150
1.4.1. İyileştirmenin Amacı ve İyileştirme Programları 150
1.5. Bireyselleştirme 151
2. Hükümlünün Eğitimi 151
2.1. Eğitim Programları 151
2.2. Öğretimden Yararlanma 153
2.3. Diğer Hükümler 153
2.3.1. Özel Kurslar 153
2.3.2. Ders Araç ve Gereçleri 153
2.3.3. Beden Eğitimi ve Etkinliklere Katılma 153
2.3.4. Konferans ve Seminerler 154 Bölüm Özeti 155 Bölüm Soruları 156
7. Bölüm HÜKÜMLÜNÜN SAĞLIĞI
1. Kurum Binasının Bakımı, Temizliği ve Isıtılması 159
1.1. Hükümlülerin Temizliği 159
2. Hükümlünün Muayenesi, Tedavisi ve Hastaneye Sevk 160
3. Hükümlülerin Sağlık Giderleri 162
4. Açlık Grevleri 162
5. Sağlığın Korunması ve Tıbbî Müdahaleler, Hükümlünün Muayene ve Tedavisi 167
6. Bulaşıcı Hastalıklardan Korunma 168
6.1. Bulaşıcı ve Salgın Hastalıklara İlişkin Tedbir ve Uygulamalar 169
7. İntihar Yöntemleri 173
7.1. İntihar Nedenleri 173
8. Ölüm 173 Bölüm Özeti 175 Bölüm Soruları 176
8. Bölüm DIŞARIYLA İLİŞKİLER VE ZİYARETLER
1. Ziyaret ve Görüşlerde Uyulacak Esaslar 179
2. Yabancı Uyruklu Hükümlü ve Tutuklu Ziyareti 183
3. Milletvekillerinin Görüşmeleri 185
4. Heyetlerin Kurumları Ziyaretleri 185
5. Hükümlü ve Tutukluları Ziyaret 186
5.1. Hükümlü ve Tutukluları Kapalı Ziyaret 186
5.2. Hükümlü ve Tutukluları Açık Ziyaret 187
5.3. Hükümlü ve Tutukluları Bayramlarda ve Özel Günlerde Açık Ziyaret 187
5.4. Ağırlaştırılmış Müebbet Hükümlülerin Ziyareti 187
5.4.1. Ağırlaştırılmış Müebbet Kapalı Ziyaret 187
5.4.2. Ağırlaştırılmış Müebbet Açık Ziyaret 187
5.4.3. Ağırlaştırılmış Müebbet Bayram ve Özel Gün Açık Ziyareti 188
6. Ceza İnfaz Kurumu Türüne Göre Ziyaret Şekli 188
6.1. Açık Ceza İnfaz Kurumları ile Çocuk Eğitimevlerinde Yapılan Ziyaret 188
6.2. Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarında Yapılan Ziyaret 188
7. Ziyaret Yeri 188 Bölüm Özeti 190 Bölüm Soruları 191
9. Bölüm İZİNLER
1. Hükümlü ve Tutukluların İzin Kullanabilmeleri Hususu 195
2. Toplam Cezasının 1/10’unu İyi Halli Tamamlayan Hükümlüler İçin Ölüm Nedeniyle Verilen Mazeret İzni 198
3. Toplam Cezasının 1/10’unu İyi Halli Tamamlayan Hükümlünün Hastalık ve Doğal Afet Nedeniyle Verilen Mazeret İzni 199
4. Özel İzin 200
5. İş Arama İzni 201
6. İzinden Dönmeme, Geç Dönme 202 Bölüm Özeti 204 Bölüm Soruları 205
10. Bölüm HÜKÜMLÜNÜN SALIVERİLMESİ
1. Hükümlü Salıverilme Defteri 209
2. Eşya ve Paranın Geri Verilmesi 210
3. Salıverilmenin Kaydı 210
4. Salıverilecek Hasta Hükümlüler 211
5. Salıverilme Sırasında Alınacak Tedbirler 211
6. Hatalı Tahliyelerin Önüne Geçilmesi İçin Alınacak Tedbirler 211 Bölüm Özeti 213 Bölüm Soruları 214
11. Bölüm DİSİPLİN CEZALARI VE UYGULANMASI
1. Disiplin Cezalarının Niteliği ve Uygulama Koşulları 217
2. Disiplin Cezaları ve Tedbirleri 218
2.1. Kınama 218
2.2. Bazı Etkinliklere Katılmaktan Alıkoyma 219
2.3. Ücret Karşılığı Çalışılan İşten Yoksun Bırakma 219
2.4. Haberleşme veya İletişim Araçlarından Yoksun Bırakma veya Kısıtlama 220
2.5. Ziyaretçi Kabulünden Yoksun Bırakma 221
2.6. Hücreye Koyma 222
3. Çocuk Hükümlüler Hakkında Uygulanabilecek Disiplin Tedbirleri 224
4. Çocuk Hükümlüler Hakkında Uygulanabilecek Disiplin Cezaları 225
4.1. Uyarma 225
4.2. Kınama 226
4.3. Onarma Tanzim Etme ve Eski Hale Getirme 226
4.4. Harcamalarına Sınır Koyma 227
4.5. Bazı Etkinliklere Katılmaktan Alıkoyma 227
4.6. Teşvik Esaslı Ayrıcalıkları Geri Alma 228
4.7. İznin Ertelenmesi veya Ziyaretlerin Kapalı Şekilde Yaptırılması 228
4.8. Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna İade 230
4.9. Odaya Kapatma Cezası 231
5. Disiplin Soruşturması 231
6. Disiplin Cezasını Gerektiren Eylemlerin Tekrarı, Disiplin Cezalarının İnfazı ve Kaldırılması 232
7. Yönetim Tarafından Alınabilecek Tedbirler 234
8. Zorlayıcı Araçların Kullanılması 235
9. Disiplin Cezaları ve Tedbirlerinin Hükümlüye Bildirilmesi, Şikâyet Hakkı 235
10. Disiplin Cezaları ve Tedbirlerinin Gözlem ve Sınıflandırma Formuna Kaydı 236 Bölüm Özeti 237 Bölüm Soruları 238
12. Bölüm HÜKÜMLÜ VE TUTUKLULARIN ÖDÜLLENDİRİLMESİ
1. Ödülde Temel İlkeler 241
2. Ödül Uygulamalarının Denetimi 242
3. Ödül Türleri ve Uygulanma Esasları 242
4. Ödüllendirilebilecek Tutum ve Davranışlar 244
5. Ödüllendirmede Yetkili Merci 244
6. Ödüllendirme Usulü 245
7. Eş ve Aile Görüşmesi Ödülü 245
7.1. Eş Görüşmesi Ödülü İle İlgili Genel Hükümler 245
7.2. Eş Görüşmesi Ödülünün Süresi 246
7.3. Eş Görüşmesinde Alınacak Güvenlik Tedbirleri 246
7.4. Eş Görüşmesinde Alınacak Sağlık Tedbirleri 247
7.5. Eş Görüşmesi Sırasında İaşe 248
8. Aile Görüşmesi Ödülü 248
8.1. Eş ve Aile Görüşmesi Sırasında Kurallara Uyulmaması 248
9. Diğer Ödüller 249
9.1. Haftalık Ziyaret Süresinin Uzatılması Ödülü 249
9.2. Kapalı Ziyaret Yerine Açık Ziyaret Yaptırılması Ödülü 249
9.3. Kullanılmayan Ziyaret Sürelerinin Birleştirilmesi Ödülü 249
9.4. Telefonla Görüşme Süresi veya Sayısının Artırılması Ödülü 250
9.5. Sosyal, Kültürel ve Sportif Etkinliklerden Yararlanma Ödülü 250
9.6. Haftalık Harcama Miktarının Artırılması Ödülü 250
9.7. Tek Kişilik Odada Televizyon Bulundurma Ödülü 250
9.8. Hediye Verilmesi Ödülü 251
9.9. Takdir Belgesi Verilmesi 251
9.10. Tavsiye Mektubu Verilmesi 252 Bölüm Özeti 253 Bölüm Soruları 254
13. Bölüm CEZA İNFAZ KURUMLARI VE TUTUKEVLERİNİN DENETİMİ
1. İdari Denetim 257
1.1. Adalet Müfettişleri 257
1.2. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri Kontrolörleri 258
1.3. Cumhuriyet Başsavcısı veya Başsavcı Tarafından Görevlendirilen Cezaevlerinin Denetimden Sorumlu Başsavcı Vekili ve Cumhuriyet Savcısı 258
1.4. Mülki Amir Olan Vali ve Kaymakamların Denetimi 258
2. Sivil Toplum Denetimi 259
3. Yargısal Denetim 259
4. Yasama Denetimi 262
5. Uluslararası Denetim 262
6. Yardımlar, Bağışlar ve Son Hükümler 262
6.1. Hükümlüler ile Kuruma Dış Yardım ve Bağışlar 262
6.2. Hükümlüler Arası Yardımlaşma 263 Bölüm Özeti 264 Bölüm Soruları 265
14. Bölüm SEVK VE NAKİLLER
1. Sevk 269
1.1. Hükümlü ve Tutukluların Mahkemeye Sevki 270
1.1.1. Açık Ceza İnfaz Kurumundan Mahkemeye Sevk 270
1.1.2. Kapalı Ceza İnfaz Kurumundan Mahkemeye Sevk 271
1.2. Hastalık Nedeniyle Sevk 272
1.3. Zorunlu Nedenlerle Sevk 274
1.4. Eğitim–Öğretim Nedeniyle Sevk 274
1.5. Mazeret İzni Nedeniyle Sevk 274
2. Nakil ve Nakil Türleri 275
2.1. Hükümlülerin Kendi İstekleri ile Nakilleri 276
2.2. Disiplin Nedeniyle Nakil 277
2.3. Zorunlu Nedenlerle Nakil 277
2.4. Hastalık Nedeniyle Nakil 278
2.5. Suç ve Yargılama Yeri Nedeniyle Nakil 279
2.6. Eğitim ve Öğretim Nedeniyle Nakil 280 Bölüm Özeti 282 Bölüm Soruları 283
15. Bölüm CEZA İNFAZ KURUMLARINDA GÜVENLİK UYGULAMALARI
1. Güvenlik Kavramı 285
1.1. Ceza İnfaz Kurumlarını Oluşturan Unsurlar 286
1.2. Güvenlik Standartlarına Göre Ceza İnfaz Kurumları 287
1.2.1. Personel Güvenliği 287
1.2.2. Hükümlü Tutuklu Güvenliği 292
1.2.3. Ziyaretçi Güvenliği 294
1.2.4. Bina Güvenliği 297
1.2.5. Eşya Güvenliği 299
1.2.6. Fiziki Güvenlik Unsurları 301
1.2.6.1. Teknolojik Olmayan Güvenlik Unsurları 301
1.2.6.2. Teknolojik Güvenlik Unsurları 301
1.3. Ceza İnfaz Kurumlarında Standart Güvenlik 302
1.3.1. Sayımlar 304
1.3.1.1. Sayım Ekipleri 304
1.3.1.2. Sayımlarda Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar 305
1.3.2. Aramalar 306
1.3.2.1. Arama Yöntemleri 307
1.3.2.2. Arama Türleri 307 CEZA İNFAZ KURUMU YÖNETİMİNE ESAS DAYANAKLAR 317
Kaynakça 319 Kavramlar Dizini 321