Vergi Davaları Ve Yargılama Usulü (9786253815677)

Önsöz 5 Özgeçmiş 7
Birinci Bölüm VERGİ MAHKEMELERİNİN GÖREV ALANI
I. VERGİ DAVASINA KONU OLABİLECEK İŞLEMLER 18
A. Vergi/Ceza İhbarnamesi 18
B. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnamesi 22
C. Tahakkuk Fişi 25
Ç. Düzeltme ve Şikayet Başvurularının Reddi Yolunda Tesis Edilen İşlemler 28
D. Mükellefiyet Tesisi/Terkini 28
E. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler 29
F. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler 35
G. 6183 Sayılı Kanun Mucibince Tesis Edilen İşlemler 35
1. Ödeme Emri 35
2. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz 41
3. Haciz 41
İkinci Bölüm DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI
I. DAVA DİLEKÇESİNİN HAZIRLANMASI 43 A. Mahkemenin Adı 46 B. Yürütmenin Durdurulması ve–veya Duruşma İstemi 47
1. Yürütmenin Durdurulması İstemi 47
2. Duruşma 48
C. Davacı ve Vekili, Adresleri 49
Ç. Davalı, Adresi 50
D. Dava Konusu İşlem 51
E. Dava Konusu İşlemin Tebliğ Tarihi 52
F. Açıklamalar 53
G. Sonuç ve İstem 54
Ğ. Ad, Soyad ve İmza 57 H.
Ekler 58
1. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Evraklar 58
2. Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulması Zorunlu Olmayan Evraklar 59
Üçüncü Bölüm İLK İNCELEME
I. İLK İNCELEME 63 A. Görev ve Yetki/Görev Ret ve Yetki Ret 64
1. Görev/Görev Ret 64
a. Ödeme Emri 65
b. Gümrük Kanunu Uyarınca Alınan Para Cezası Kararları 66
c. Belediyelerce, Ücret Adı Altında İstenilen Mali Yükümlülükler 67
ç. Vergi Mahkemesi Kararları Uyarınca İşlem Tesis Edilmemesi Nedeniyle Uğranılan Zararların Tazmin Talepleri 68
d. Kamu Kurumları ya da Belediyeler Tarafından, Muhtelif Mevzuatlar Mucibince Değişik İsimlerle İstenilen Mali Yükümlülükler Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergileri 69
2. Yetki/Yetki Ret 71
3. “Görev Ret“/”Yetki Ret“ Kararları Sonrasındaki Aşama 73
B. İdari Merci Tecavüzü/Mercine Tevdi 74
C. Ehliyet/Ehliyet Ret 76
1. Ehliyet 76 a. Gerçek Kişiler 77 b. Tüzel Kişiler 78 c. Adi Ortaklık 79
2. Ehliyet Ret 80
a. Tüzel Kişiliği Sona Ermiş Şirketler Adına Tesis Edilen İşlemler 80
b. Ölen Kişi Adına Tesis Edilen İşlemler 83
Ç. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler/İncelenmeksizin Ret 84
1. İdari Davaya Konu Olacak Kesin ve Yürütülmesi Gereken İşlemler 84
2. İncelenmeksizin Ret 88 D. Süre Aşımı/Süre Ret 89
1. Dava Açma Süresi 89
a. Dava Açma Süresi ile İlgili Özel Durumlar 91 aa. Dava Açma Süresinin Son Gününün Adli Tatil veya Mali Tatil Gününe Rastlaması 91 ab. 2577 Sayılı Kanun’un 10. ve
11. Maddelerinin Vergi Mahkemelerinde Açılan Davalarda Tatbiki 92 aba. 2577 Sayılı Kanun’un
10. Maddesinin Tatbiki 92 abb. 2577 Sayılı Kanun’un
11. Maddesinin Tatbiki 94 abc. Uzlaşma 95 abç. Adli veya Askeri Yargı Mercilerinde Açılan Davaların, Görev Yönünden (Vergi Mahkemelerinin Görevli Olduğu) Reddi 96
2. Süre Ret 96
E. Husumet/Hasım Düzeltme 97
F. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un 3 ve 5’inci Maddeler Yönünden İncelenmesi/Dilekçe Ret 98
1. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un
3. Maddesi Yönünden İncelenmesi 99
a. Yazım Hataları ve Maddi Yanlışlıklar 100 aa. Mahkeme Adının Yanlış Yazılması 100 ab. Tarafların ve Varsa Vekillerinin veya Temsilcilerinin Ad ve Soyadları veya Unvanları ve Adresleri ile Gerçek Kişilere Ait Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasının Hiç Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması 100 ac. Dava Konusu İşlemin Tarihinin, Sayının, Türünün, Döneminin, Tutarının Yazılmaması, Eksik ya da Yanlış Yazılması 101 aç. Davaya Konu Olan İşlemin, Tebliğ Tarihinin ya da Ittıla (Öğrenme) Tarihinin Yazılmaması, Yanlış Yazılması 102 ad. Dava Dilekçesi ve Eklerinin Tek Suret veya Karşı Taraf Sayısı Kadar Mahkemeye Sunulması 103 ae. Dava Dilekçesi ve Suretinin İmzasız ya da Eksik İmzalı Olması 103 af. Dava Konusu İşlemin, Dava Dilekçesi Ekinde, Mahkemeye Sunulmaması 103 ag. Vekaletnamenin, Dava Dilekçesi Ekinde Mahkemeye Sunulmaması, Vekaletnamedeki Eksiklikler 104 ağ. İmza Sirkülerinin, Dava Dilekçesi Ekinde Mahkemeye Sunulmaması, İmza Sirkülerindeki Eksiklikler 105 ah. Avukat Olmayan Vekil Tarafından Dava Açılması 106 aı. Tüzel Kişilik Adına Tesis Edilen İşlemlere Karşı Kanuni Temsilci/Temsilcileri veya Ortak/Ortaklar Tarafından, Kendi Adına/Adlarına Dava Açılması 106
b. Dava Konusu İşlemin/İşlemlerin Açık ve Net Olarak Ortaya Konulmaması 107 ba. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren, Kesin ve İcra İşlemlerin Yanında ya da Bu İşlemlerden Bağımsız Olarak, Vergi Dava Türleri Arasında Sayılmayan Türden Davalara Konu Olabilecek İstemlerde Bulunulması 107 baa. Tespit Davası/İstemi 108 bab. Terditli Dava/İstem 109 bac. Fazlaya İlişkin Hakların Saklı Tutulması İstemi 109 bb. İdari İşlem Niteliğinde Karar Verilmesinin Talep Edilmesi 109 bc. Dava Konusu İşlemin, Muğlak ve Birden Fazla İşlemi Kapsayacak (Toplulaştırılmış) Şekilde Dava Dilekçesine Yazılması 110 bç. Dava Dilekçesindeki, Dava Konusu İşleme İlişkin Bilgiler ile Dilekçe Ekinde Mahkemeye Sunulan Dava Konusu İşleme İlişkin Belgeler Arasında Tutarsızlıklar Bulunması 112 bd. Birden Fazla/Seri Olarak Açılan Davalarda, Uygulama İşlemlerinin Dayanağı Olan İşlemin/İşlemlerin (Tarife, Mükellefiyet Tesisi vs.) Her Bir Davada, Mükerrer Olarak Davaya Konu Edilmesi 115 be. İleride Tesis Edilmesi Muhtemel İşlemlerin Dava Konusu Edilmesi 115
2. Dava Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un
5. Maddesi Yönünden İncelenmesi 116
a. Birden Fazla İşleme Karşı Dava Açılması 117 aa. Vergi/Ceza İhbarnameleri 117 aaa. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Tek Dilekçeyle (Tek Dava) Dava Açılması 118 aaaa. Yasal Dayanağı ve Ait Olduğu Yıl Aynı Olan Usulsüzlük ve Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 118 aaab. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi–Gelir Geçici Vergisi ya da Kurumlar Vergisi–Kurum Geçici Vergisi Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi 118 aaac. Vergi Ziyaı Cezalı Katma Değer Vergileri/Özel Tüketim Vergileri/Banka ve Sigorta Muameleleri Vergileri Konulu Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesi 119 aaaç. Vergi Ziyaı Cezalı Gelir Stopaj Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 119 aaad. Vergi Ziyaı Cezalı Muhtelif Vergi Tarhiyatları Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Özel Usulsüzlük Cezası Konulu Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameler 120 aab. Birden Fazla Vergi/Ceza İhbarnamesine Karşı Ayrı Ayrı Dilekçelerle Dava Açılması 120 aaba. Vergi Ziyaı Cezalı; Gelir Vergisi/Gelir Geçici Vergisi ile Katma Değer Vergisi Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 121 aabb. Birden Fazla Yıla İlişkin, Aynı Tür Vergi, Harç ve Cezaların Konu Edildiği Vergi/Ceza İhbarnameleri 121 aabc. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun İlgili Maddeleri Uyarınca Kesilen Özel Usulsüzlük Cezaları Konulu Vergi/Ceza İhbarnameleri 122 aabç. Vergi/Ceza İhbarnamesi/İhbarnameleri ile Mükellefiyet Tesisi İşlemi 123 ab. İki Numaralı Vergi/Ceza İhbarnameleri 123 ac. Tahakkuk Fişi 124 aç. Gümrük Müdürlüklerince Tesis Edilen İşlemler 124 ad. Belediyelerce Tesis Edilen İşlemler 124 ae. Ödeme Emri 125 aea. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren ve Girmeyen Amme Alacaklarının Bulunması 125 aeb. Tek Bir Ödeme Emri Muhteviyatında, Birden Fazla Vergi, Harç ve Ceza Türüne İlişkin Amme Alacaklarının Bulunması 126 aec. Aynı İdari Makamlarca, Aynı Yasa Hükümleri Dayanak Alınmak Suretiyle ve Aynı Kişi/Kişiler Adına Düzenlenmiş Birden Fazla Ödeme Emri 127 af. Teminat İsteme, İhtiyati Tahakkuk, İhtiyati Haciz 128 ag. Haciz 129 ağ. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren Birden Fazla İşlemin Aynı Tarihte Öğrenilmesi Üzerine Açılan Davalar 129 ah. Vergi Mahkemelerinin Görev Alanına Giren İşlem/İşlemler ile Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu Olmayan İşleme/İşlemlere Birlikte Dava Açılması 129
b. Birden Fazla Şahsın Müşterek Dilekçe ile Dava Açması 130
3. Dilekçe Ret 131
II. DAVALAR YENİLENİRKEN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR 132
III. BİRLEŞTİRME KARARI 133
Dördüncü Bölüm DAVA DOSYASININ TEKEMMÜL SÜRECİ
I. DAVA DOSYASININ TEKEMMÜLÜ 135 A. Tebliğ Muameleleri 135
1. Dava Dilekçesinin Tebliği 136
2. Davalı Savunma Dilekçesinin Tebliği 136
3. Savunmaya Cevap Dilekçesinin (Replik) Tebliği 136
4. Cevaba Cevap Dilekçesinin (Düplik) Tebliği 138
II. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİ DAVALARDA DOSYANIN TEKEMMÜLÜ 138
III. VERGİ MAHREMİYETİ 144
IV. DAVA DOSYALARININ TEKEMMÜL SÜRECİNİ ETKİLEYEN ÖZEL DURUMLAR 145
A. Usul Kararları 145
B. Tebliğ İmkansızlığı 146
C. Görev İtirazı 147
Ç. Bağlantı Talebi 148
D. Merci Tayini 149
E. Tarafların Kişilik ve Niteliğinde Değişiklik 150
1. Tüzel Kişiler 151
2. Gerçek Kişiler 152
Beşinci Bölüm DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE KARAR SÜRECİ
I. DAVA DOSYASININ İNCELENMESİ VE KARAR SÜRECİ 155
A. Dava Dosyasının İncelenmesi 156
B. Duruşma 158
C. Karar Verilmesi ve Kararın İcrası 160
1. Karar Verilmesi 160
2. Kararın İcrası 161 Ç. Açıklama ve Yanlışlığın Düzeltilmesi 162
1. Açıklama 162
2. Yanlışlığın Düzeltilmesi 163 D. 2577 Sayılı Kanun’un
31. Maddesi 164
Altıncı Bölüm KANUN YOLLARI
I. OLAĞAN KANUN YOLLARI 168 A. İstinaf 169
1. İstinaf Dilekçesinin Hazırlanması 170
a. Mahkemenin Adı 172
b. Yürütmenin Durdurulması ve Duruşma İstemi 172
c. İstinaf Eden ve Vekili, Adresleri 174
ç. Karşı Taraf ve Vekili, Adresleri 174
d. Talep Konusu 174
e. Mahkeme Kararının Tebliğ Tarihi 175
f. Açıklamalar 176
g. Sonuç ve İstem 176
ğ. Ad, Soyad ve İmza 176 h.
Ekler 176
2. İstinaf Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme 177
a. Kesin Kararlara Karşı İstinaf İsteminde Bulunulması 178
b. İstinaf Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un
3. Maddesine Uygun Olmaması 178 c. İstinafın Süresinde Yapılmaması 179
3. Dava Dosyasının Bölge İdare Mahkemesine Gönderilmesi 179
4. İstinaf Başvurusunun Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 180
5. İstinaf İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar 182
a. İstinaf Başvurusunun Reddine 182
b. İstinaf Başvurunun Gerekçeli Reddine 182
c. İstinaf Başvurusunun, Yanlışlıkların Düzeltilerek Reddine 182
ç. İstinaf Başvurusunun Kabulüne, Kararın Kaldırılmasına ve Dosyanın, Mahkemesine Gönderilmesine 182
d. İstinaf Başvurusunun Kabulüne, Kararın Kaldırılmasına 183
6. İstinaf İncelemesi Sonucu Verilen Karar Üzerine Yapılacak İşlem 183 B. Temyiz 185
1. Temyiz Dilekçesinin Hazırlanması 187
2. Temyiz Dilekçesinin Verilmesi ve İlk İnceleme 187
a. Kesin Kararlara Karşı Temyiz İsteminde Bulunulması 188
b. Temyiz Dilekçesinin, 2577 Sayılı Kanun’un
3. Maddesine Uygun Olmaması 189 c. Temyizin Süresinde Yapılmaması 189
3. Dava Dosyasının Danıştay’a Gönderilmesi ve Temyiz Başvurusunun Danıştay’ca İncelenmesi 189
4. Temyiz İncelemesi Sonucu Esastan Verilen Kararlar 190
II. OLAĞANÜSTÜ KANUN YOLLARI 192 A. Kanun Yararına Temyiz 193 B. Yargılamanın Yenilenmesi 193 Kavram Dizini 201