Türk Vergi Yargısında İstinaf Kanun Yolu (9786052642115)

ÖNSÖZ 5 İÇİNDEKİLER 7
KISALTMALAR 19
GİRİŞ 23
BİRİNCİ BÖLÜM VERGİ YARGISI KAVRAMI VEYARGI SİSTEMİ İÇİNDE VERGİ YARGISININ YERİ
1. VERGİ YARGISI 27
1.1. Vergi Yargısı Kavramı 27
1.2. Vergi Yargısının Fonksiyonları 28
1.3. Mali Yargı ve Vergi Yargısı Kavramları 29
1.4. Vergi Yargısının Kapsamı 30
2. YARGI SİSTEMİ İÇİNDE VERGİ YARGISININ YERİ 31
2.1. Adli Yargıya Bağlı Vergi Yargısı Görüşü 31
2.2. İdari Yargıya Bağlı Vergi Yargısı Görüşü 32
2.3. Bağımsız Bir Vergi Yargısı Görüşü 32
2.4. Karma Vergi Yargısı Sistemi 33
3. TÜRKİYE’DE VERGİ YARGISININ YARGI SİSTEMİ İÇERİSİNDEKİ YERİ 33
4. VERGİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ 38
5. TÜRK VERGİ YARGISININ ÖRGÜTSEL YAPISI 38
5.1. Vergi Mahkemeleri 40
5.1.1. Veri Mahkemelerinin Kuruluşu ve Yapısı 40
5.1.2. Vergi Mahkemelerinin Görevleri 41
5.2. Bölge İdare Mahkemeleri 43 5.2.1. 6545 Sayılı Kanun Öncesinde Bölge İdare Mahkemeleri 43 5.2.2. 6545 Sayılı Kanun Sonrasında Bölge İdare Mahkemelerinin Yeni Teşkilat Yapısı 44
5.2.2.1. Bölge İdare Mahkemesinin Yapısı 45
5.2.2.2. Bölge İdare Mahkemelerinin Oluşumu ve Görevleri 47
5.2.2.3. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerinin Görevleri 48
5.2.2.4. Bölge İdare Mahkemesi Daire Başkanlarının Görevleri 49
5.2.2.5. Mahkeme (Daire) Üyelerinin Görevleri 49
5.2.2.6. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının Yokluğunda Başkana Vekalet 50
5.2.2.7. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu 50
5.2.2.8. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Görevleri 51
5.2.2.9. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Nitelikleri ve Atanmaları 52
5.2.2.10. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinde Toplantı ve Karar Usulü 52
5.2.2.11. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu 53
5.2.2.12. Müdürlükler (Yazı İşleri ve İdari İşler Müdürlükleri) 53
5.2.2.13. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü 53
5.3. Danıştay 54
5.4. Anayasa Mahkemesi 55 6. 6545 SAYILI KANUNDAN SONRA TÜRK VERGİ YARGISININ DURUMU 57
7. SAHİP OLDUĞU AŞAMALAR BAKIMINDAN VERGİ YARGISININ BUGÜNKÜ DURUMU 58
7.1. Vergi Yargılamasında Yargılama Aşamaları 58
7.1.1. Tek Aşamalı Yargılama 60
7.1.2. İki Aşamalı Yargılama 61
7.1.2.1. İstinaf Yolu Açık ama Temyiz Yolu Kapalı Kararlar 61
7.1.2.1.1. İvedi Yargılama Usulü ile Merkezî ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulüne Tabi Davalar 62
7.1.2.1.2. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Sıfatıyla Baktığı Davalar 62
7.1.3. Üç Aşamalı Yargılama 63
İKİNCİ BÖLÜM KANUN YOLU KAVRAMI, TÜRLERİ VE AMACI
1. KANUN YOLU KAVRAMI VE TÜRLERİ 67
1.1. Kanun Yolu Kavramı 67
1.2. Kanun Yolu Türleri 70
1.3. Kanun Yolunun Hukuki Mahiyeti 72
1.4. Kanun Yollarının Hukuk Devleti Açısından Önemi 73
1.5. Kanun Yolunun Gerekliliği 76
1.6. Kanun Yollarının Amacı 77
1.7. Kanun Yoluna Başvurmanın Şartları 78
1.8. Kanun Yoluna Başvurmanın Etkileri 79
2. TÜRK VERGİ YARGISINDA KANUN YOLLARI 81
2.1. Türk Vergi Yargısında Olağan Kanun Yolları 82
2.1.1. İstinaf 84
2.1.2. Temyiz 84
2.2. Türk Vergi Yargısında Olağanüstü Kanun Yolları 87
2.2.1. Kanun Yararına Temyiz 88
2.2.2. Yargılamanın Yenilenmesi 89 2.3. 6545 Sayılı Kanunla Yürürlükten Kaldırılan Kanun Yolları 92
2.3.1. İtiraz 92
2.3.2. Kararın Düzeltilmesi 97
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İSTİNAF KAVRAMI VE İSTİNAFIN TARİHSEL GELİŞİM SÜRECİ
1. İSTİNAF KAVRAMI VE İSTİNAFTA YARGILAMA MERCİİ BAKIMINDAN TERİM SORUNSALI 101
1.1. İstinaf Kavramı 101
1.2. İstinafta Yargılama Mercii Bakımından Terim Sorunsalı 105
2. MUKAYESELİ HUKUKTA İSTİNAF KANUN YOLUNUN TARİHÇESİ 109
2.1. Eski Yunan Hukukunda İstinaf 110
2.2. Roma Hukukunda İstinaf 111
2.3. İngiliz Hukukunda İstinaf 115
2.4. Alman Hukukunda İstinaf 117
2.5. Fransa Hukukunda İstinaf 120
3. TÜRK HUKUKUNDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN TARİHÇESİ 129
3.1. Osmanlı Döneminde İstinaf 129
3.1.1. Tanzimat Öncesi Dönem 129
3.1.2. Tanzimat Sonrası Dönem 132
3.2. Cumhuriyet Döneminde İstinaf 141
3.3. İstinafın Yeniden Hukuk Sistemimize Kazandırılması 146
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İSTİNAF TÜRLERİ, İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ VE İSTİNAF KANUN YOLUNA İLİŞKİN OLARAK İLERİ SÜRÜLEN GÖRÜŞLER
1. GENEL OLARAK 149
1.1. Geniş Anlamda (Klasik, Tam) İstinaf 150
1.2. Dar Anlamda (Sınırlı) İstinaf 150
1.3. Ülkemizde Uygulanan İstinaf Sistemi 152
2. İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ 153
2.1. Erteleyici Etki 153
2.2. Aktarıcı Etki 156 10 İçindekiler
3. İSTİNAF KANUN YOLUNA İLİŞKİN OLARAK İLERİ SÜRÜLEN GÖRÜŞLER 158
3.1. Genel Olarak 158
3.2. İstinaf Sisteminin Lehinde Olan Görüşler 160
3.2.1. İstinaf Sisteminin Çifte Yargılama Sayesinde Yargılama Sürecini Daha Adil, Güvenilir Hale Getireceğine İlişkin Görüş 160
3.2.2. İstinaf Sisteminin Hak Arama Özgürlüğüne Katkı Sağlayacağına İlişkin Görüş 161
3.2.3. İstinaf Kanun Yolu ile Danıştay’ın İş Yükünün Azalarak İçtihat Mahkemesi Özelliğinin Ön Plana Çıkacağı Görüşü 163
3.2.4. İstinaf Hakimlerinin Alanlarında Uzmanlaşacağı Görüşü 164
3.2.5. İstinaf Yargılamasının Kanun Yolunu Daha Güvenli Hale Getireceği Görüşü 165
3.2.6. İstinaf Mahkemelerine Erişimin Danıştay’a Göre Daha Kolay Olacağına İlişkin Görüş 166
3.2.7. İstinaf Mahkemelerinde Görevli Hakimlerin İlk Derece Mahkemelerinde Görevli Hakimlere Göre Daha Tecrübeli ve Bilgili Olacağına İlişkin Görüş 167
3.2.8. İstinaf Kanun Yolunun İlk Derece Mahkemelerinde Görevli Hakimleri Yargılama Yaparken Daha Dikkatli ve Titiz Davranmaya Yönelteceğine İlişkin Görüş 168
3.2.9. İstinaf Mahkemelerinde Görevli Hakimlerin İlk Derece Mahkemelerinde Görevli Hakimlere Göre Yerel Baskılardan Daha Uzak Kalacağına İlişkin Görüş 169
3.2.10. İstinaf Sisteminin Kamu Kaynaklarının Etkin Kullanımını Sağlayacağı Görüşü 170
3.2.11. İstinaf Sisteminin Hakimlerin Kariyer Planlaması ve Çalışma Motivasyonu Açısından Faydalı Olacağına İlişkin Görüş 170
3.3. İstinaf Sisteminin Aleyhinde Olan Görüşler 171
3.3.1. İstinafı Tarihi Köken Açısından Eleştiren Görüş 172
3.3.2. İstinafın Yargılama Sürecini Uzattığı Görüşü 173
3.3.3. İçtihat Farklılıkları Yönünden Oluşabilecek Sakıncalar 174
3.3.4. İstinafın Maddi Külfet Getirmesi Nedeniyle Ekonomik Olmadığı Görüşü 174
3.3.5. İstinafın Varlığının İlk Derece Mahkemesini İşlevsizleştireceği ve Hakimlerinin Sorumluluk Duygusunu Azaltacağı Görüşü 175
3.3.6. İlk Derece Mahkemelerinin (Bazı) Kararlarına Karşı Kanun Yollarının Kapalı Olmasının Hak Arama Özgürlüğünü Zedeleyeceğine İlişkin Görüş 176
3.3.7. Vergi Yargı Sistemi ile Vergilendirme Sisteminin Farklılığı Yönünden Oluşabilecek Sakıncalar 177
BEŞİNCİ BÖLÜM ADLİ YARGIDA İSTİNAF KANUN YOLU
1. GENEL OLARAK 179
2. HUKUK YARGILAMASINDA İSTİNAF KANUN YOLU 181
2.1. Hukuk Yargılaması Bakımından İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Yasal Düzenlemeler 181
2.2. İstinaf Başvurusunun Konusu 181
2.3. Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna Başvurulamayacak Kararlar 182
2.4. İstinaf Kanun Yoluna Başvurabilecek Kararlar 183
2.5. İstinaf Kanun Yoluna Başvurma Şartları 183
2.6. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Şekli ve Süresi 183
2.7. Harç ve Giderlerin Yatırılması 184
2.8. İstinaf Başvurusunun Kararın İcrasına Etkisi 185
2.9. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Sebepleri 185
2.10. Temyiz Edilebilecek ve Edilemeyecek İstinaf Mahkemesi Kararları 187
3. CEZA YARGILAMASINDA İSTİNAF KANUN YOLU 188
3.1. Ceza Yargılaması Bakımından İstinaf Kanun Yoluna İlişkin Yasal Düzenlemeler 188
3.2. İstinaf Başvurusunun Konusu ve Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna Başvurulabilecek Kararlar 188
3.3. Aleyhine İstinaf Kanun Yoluna Başvurulamayacak Kararlar 189
3.4. İstinaf Başvurusunun Şekli ve Süresi 190
3.5. İstinaf Başvurusunun Etkileri 191
3.6. İstinaf Kanun Yoluna Başvurma Hakkı Bulunanlar 192
3.7. Aleyhe Değiştirme Yasağı 192
3.8. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Direnme Yasağı 194
ALTINCI BÖLÜM VERGİ YARGILAMA HUKUKU BAKIMINDAN İSTİNAF KANUN YOLUNUN POZİTİF HUKUKTAKİ TEMELLERİ VE VERGİ YARGISINDAKİ DİĞER KANUN YOLLARIYLA KARŞILAŞTIRILMASI
1. VERGİ YARGILAMA HUKUKU BAKIMINDAN İSTİNAF KANUN YOLUNUN POZİTİF HUKUKTAKİ TEMELLERİ 195
1.1. BM Medeni ve Siyasal Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeye Göre İstinaf 195
1.2. Anayasa 198
1.3. Kanun 201
1.4. İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi–İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi İçtihatları 203
2. VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN VERGİ YARGISINDAKİ DİĞER KANUN YOLLARIYLA KARŞILAŞTIRILMASI 205
2.1. İstinaf Kanun Yolunun İtiraz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması 206
2.2. İstinaf Kanun Yolunun Temyiz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması 210
2.3. İstinaf Kanun Yolunun Karar Düzeltme Kanun Yoluyla Karşılaştırılması 213
YEDİNCİ BÖLÜM VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNA HÂKİM OLAN İLKELER
1. GENEL OLARAK 217
2. HUKUK DEVLETİ İLKESİ 219
3. HUKUKİ GÜVENLİK İLKESİ 223
4. YAZILILIK İLKESİ 224
5. RE’SEN ARAŞTIRMA İLKESİ 227
6. USUL EKONOMİSİ İLKESİ 231
7. TOPLU YARGILAMA USULÜ İLKESİ 235
8. DELİL SERBESTİSİ İLKESİ 237
9. DELİLLERİN SERBESTÇE DEĞERLENDİRİLMESİ İLKESİ 241
10. KIYAS YASAĞI İLKESİ 243
11. EKONOMİK YAKLAŞIM İLKESİ 246
12. YERİNDELİK DENETİMİ YASAĞI İLKESİ 250
13. İDARİ İŞLEM VE EYLEM NİTELİĞİNDE KARAR VERİLMEMESİ İLKESİ 253
14. İDARENİN TAKDİR YETKİSİNİ KALDIRACAK BİÇİMDE KARAR VERİLMEMESİ İLKESİ 256
SEKİZİNCİ BÖLÜM VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN AMAÇLARI VE İSTİNAF KANUN YOLUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ
1. VERGİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN AMAÇLARI 259
1.1. Çıkarlar Dengesini Koruma 260
1.2. Uyuşmazlıkları Sona Erdirme 260
1.3. İçtihat Birliği Sağlama 261
1.4. Somut Olay Adaletini (Vergi Adaletini) Sağlama 262
1.5. Çifte Yargılama ve Hukuki Tatmin Sağlama 263
1.6. Hukuki Güvenlik Sağlama 265
2. İSTİNAF KANUN YOLUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ 265
2.1. Maddi İnceleme 266
2.2. Hukuki İnceleme 268
DOKUZUNCU BÖLÜM VERGİ YARGISINDA İSTİNAF DEĞİŞİKLİĞİNİN NEDENLERİ VE VERGİ YARGILAMASINDA İSTİNAFIN GEREKLİLİĞİ
1. VERGİ YARGISINDA İSTİNAF DEĞİŞİKLİĞİNİN NEDENLERİ 275
1.1. Danıştay’ın İş Yükünü Azaltmak 276
1.2. Üç Dereceli, Daha Etkin ve Daha Adil Olan Bir Yargı Düzenine Geçmek 277
1.3. Adil Yargılanma Hakkının Etkin Bir Şekilde Tesis Edilmesini Sağlamak 279
1.4. Yargılama Sürecini Kısaltmak (Yargılamaları Makul Sürede Sonuçlandırmak) 281
1.5. Bölge İdare Mahkemelerini İşlevsel Hale Getirmek 282
1.6. Yargıya Olan Güveni Tesis Etmek 284
1.7. Adaletin Etkin Bir Şekilde Gerçekleşmesini Sağlamak 288
1.8. Hukuk Birliğini Sağlamak 290
2. VERGİ YARGILAMASINDA İSTİNAFIN GEREKLİLİĞİ 292
ONUNCU BÖLÜM ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULABİLECEK VE BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR
1. ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULABİLECEK KARARLAR VE BAŞVURU ŞARTLARI 297
1.1. Kararın Vergi Mahkemesi Tarafından Verilmiş Olması 299
1.2. Vergi Mahkemesince Verilen Kararın Nihai Bir Karar Olması 300
1.3. Kararın Parasal Tutar İçeren Kararlardan Olması Halinde Kararın Konusunun Beş Bin Türk Lirasını Aşması 300
1.4. Kararın Vergi Mahkemesince 20/07/2016 Tarihinden Sonra Verilmiş Bir Karar Olması 301
2. ALEYHİNE İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURULAMAYACAK KARARLAR 302
2.1. İlk Derece Mahkemelerinin Kesin Olarak Verdikleri (Konusu Beş Bin TL’yi Geçmeyen) Kararlar 302
2.2. Özel Yargılama Usulü İle Görülen Davalarda Verilen Kararlar 304
2.2.1. İvedi Yargılama Usulüne Tabi Davalar Sonunda Verilen Kararlar 304
2.2.2. Merkezi ve Ortak Sınavlarla İlgili Davalar Sonunda Verilen Kararlar 305
2.3. Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Baktığı Davalara İlişkin Verilen Kararlar 307
2.4. İlk Derece Mahkemelerinin Nihai Karar Niteliğinde Olmayan Kararları 308
2.5. İlk Derece Mahkemelerince 20/07/2016 Tarihinden Önce Verilmiş Kararlar 309
ON
BİRİNCİ BÖLÜM İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURU SÜRECİ VE İSTİNAF SEBEPLERİ
1. İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURU SÜRECİ 313
1.1. İstinaf Mercii Olarak Bölge İdare Mahkemeleri 313
1.2. İstinaf Başvurusu Hakkına Sahip Olanlar 319
1.3. İstinaf Kanun Yoluna Başvuru Süresi, Usulü ve Şekli 321
1.4. İstinaf Kanun Yoluna Başvurmanın Vergi Mahkemesi Kararının Uygulanmasına Etkisi 323
2. İSTİNAF SEBEPLERİ 325
2.1. Genel Olarak 325
2.2. Usul Kurallarına Aykırılık Nedeniyle Oluşan İstinaf Sebepleri 328
2.2.1. Davaya Görevsiz veya Yetkisiz Mahkeme Tarafından Bakılmış Olması 329
2.2.2. Davaya Reddedilmiş veya Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılmış Olması 333
2.2.3. Kararı Etkileyebilecek Nitelikteki Diğer Usul Hatası ve Eksiklikleri 334
2.3. Hukuka Aykırı Karar Verilmesine İlişkin İstinaf Sebepleri 340
2.3.1. Somut Olayın Tespit ve Nitelemesinde Hataya Düşülmesine İlişkin İstinaf Sebepleri 340
2.3.2. Somut Olaya Uygulanan Hukuk Kuralının Yanlış Uygulanmasına (Hukukî Sorunun Yanlış Çözülmesine) İlişkin İstinaf Sebepleri 344
ON
İKİNCİ BÖLÜM İSTİNAF İNCELEMESİ, İSTİNAF İNCELEMESİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI
1. İSTİNAF KANUN YOLU SÜRECİNDE İNCELEME 347
1.1. İnceleme Usulü 347
1.2. İstinaf Kanun Yolu Sürecinde Ön İnceleme 347
1.2.1. İlk Derece Mahkemesinde Yapılan Ön İnleme 347
1.2.1.1. İstinaf İsteminde Bulunulmamış Sayılmasına Karar Verilmesi 348
1.2.1.2. Kararın İstinaf Edilmemiş Sayılmasına Karar Verilmesi 348
1.2.1.3. İstinaf Talebinin Reddine Karar Verilmesi 349
1.2.2. İstinaf Mahkemesinde Yapılan Ön İnceleme 349
1.3. Bölge İdare Mahkemesinde Esas Yönünden İnceleme 350
1.3.1. İstinaf İncelemesinin Duruşmalı Olarak Yapılması 352
2. İSTİNAF İNCELEMESİNİN KAPSAMI VE SINIRLARI 355
2.1. Maddi ve Hukuki Denetim 356
2.2. Hakimin Talep Sonucu İle Bağlı Olması –Taleple Bağlılık İlkesi 358
2.3. Usuli Kazanılmış Hak Kavramı ve Kurumu 363
2.4. Aleyhe Bozma veya Aleyhe Karar Verme Yasağı 368
2.5. Re’sen Araştırma İlkesi 372
2.6. İddia ve Savunmanın Genişletilmesi veya Değiştirilmesi Yasağı 374
2.7. Delil Tespiti –Vakıa Tespiti–Delil İkamesi 378
2.8. İstinabe Usulünden Amacına Uygun Olarak Yararlanma 382 ON
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İSTİNAF İNCELEMESİ SONUCU VERİLEBİLECEK KARARLAR, VERİLEN KARARLARIN KESİNLİĞİ VE UYGULANMASI
1. İSTİNAF İNCELEMESİ SONUCU VERİLEBİLECEK KARARLAR 387
1.1. İstinaf Başvurusunun İncelenmeksizin Reddine Karar Verilmesi 388
1.2. İnceleme Sonucunda İstinaf Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi 389
1.3. Düzelterek İstinaf Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi 391
1.4. Gerekli İncelemeler Yapılarak Esas Hakkında Yeni Bir Karar Verilmesi 393
1.5. Dosyanın İlk Derece Mahkemesine Gönderilmesi 395
1.5.1. İlk Derece Mahkemesince İlk İnceleme Üzerine Verilen Nihai Kararın Hukuka Aykırı Bulunması 395
1.5.2. Davaya Görevsiz veya Yetkisiz Mahkeme Tarafından Bakıldığının Tespit Edilmesi 397
1.5.3. Davaya, Reddedilmiş veya Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılmış Olduğunun Tespit Edilmesi 399
1.5.4. İstinaf Mahkemesi Kararlarının İçeriğinde Bulunması Gereken Hususlar 401
2. İSTİNAF İNCELEMESİ SONUNDA VERİLEN KARARLARIN KESİNLİĞİ VE UYGULANMASI 403
2.1. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kararların Kesinliği 403
2.2. İstinaf İncelemesi Neticesinde Verilen Kararların Uygulanması 405 ON
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR VE ÖZELLİKLİ DURUMLAR
1. İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR 409
1.1. Duruşma 409
1.2. Yürütmenin Durdurulması 414
1.3. Islah Kurumu 417
1.4. Davaya Katılma 421
1.5. Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 423
1.5.1. Davadan Feragat 423
1.5.2. Davayı Kabul 427
2. İSTİNAFTA ÖZELLİKLİ DURUMLAR 429
2.1. Kanun Yolundan Vazgeçme ve İstinaf 429
2.2. İvedi Yargılama Usulü ve İstinaf 438
2.3. İstinaf Mahkemelerinin Görüş Farklılıklarının Giderilmesi 441
2.4. İstinafta Gerekçe Değiştirme Yasağı 444
2.5. Eksik İnceleme Gerekçesiyle İstinaf Mahkemesince Dosyanın İlk Derece Mahkemesine Gönderilmesi 447
2.6. Belli Bir Parasal Tutar İçermeyen Davaların İstinaf Karşısındaki Durumu 451 ON
BEŞİNCİ BÖLÜM TEMYİZ KANUN YOLU SÜRECİ VE İSTİNAF MAHKEMESİ KARARLARIN TEMYİZ EDİLMESİ
1. TEMYİZ KANUN YOLU VE ÜÇ DERECELİ YARGILAMA SİSTEMİ 455
1.1. Temyiz Kanun Yolu ve Amacı 455
1.2. İki Dereceli Yargı Sisteminden Üç Dereceli Yargı Sistemine Geçiş 456
2. TEMYİZ KANUN YOLUNA İLİŞKİN YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 457
3. KANUN YOLLARI ARASINDA OLUŞTURULAN SİLSİLE VE NİTELİKLERİ İTİBARİYLE TEMYİZ KANUN YOLUNA GÖTÜRÜLEBİLECEK KARARLAR 458
4. TEMYİZ NEDENLERİ 460
5. TEMYİZ BAŞVURU SÜRESİ VE ŞEKLİ 461
6. BÖLGE İDARE MAHKEMESİNCE YAPILAN ÖN İNCELEME SONUCUNDA VERİLEBİLECEK KARARLAR 464
6.1. Temyiz İsteminde Bulunulmamış Sayılmasına İlişkin Karar 464
6.2. Temyiz Edilmemiş Sayılmasına İlişkin Karar 465
6.3. Temyiz İsteminin Reddine İlişkin Karar 465
7. TEMYİZ YOLUNA BAŞVURMANIN KARARIN YÜRÜTÜLMESİNE ETKİSİ 466
8. TEMYİZİ MÜMKÜN OLAN BÖLGE İDARE MAHKEMESİ KARARLARI 467
9. TEMYİZ İNCELEMESİ SONUCUNDA VERİLEBİLECEK KARARLAR 471
9.1. Onama Kararı 472
9.2. Gerekçesini Değiştirerek Onama Kararı 472
9.3. Düzelterek Onama Kararı 473
9.4. Bozma Kararı 473
9.5. Kısmen Onama Kısmen Bozma Kararı 474
10. DANIŞTAY’IN BOZMA KARARI ÜZERİNE BÖLGE İDARE MAHKEMESİNCE VERİLEBİLECEK KARARLAR VE SONUÇLARI 475
10.1. Bozmaya Uyma Kararı 476
10.2. Israr (Direnme) Kararı 478 SONUÇ 481
KAYNAKÇA 489