Terör Örgütünün Propagandası Suçunun Basın, Yayın Ve İnternet Yoluyla İşlenmesi
İçindekileri İncele
Takdim 5 Takdim 7
Önsöz 9
Kısaltmalar 17
Giriş 19
Birinci Bölüm TERÖR–TERÖRİZM VE PROPAGANDA KAVRAMLARI
I. TERÖR–TERÖRİZM KAVRAMLARI 21
A. Etimolojik Olarak Terör–Terörizm Kavramları 21
B. Terör–Terörizm Kavramlarının Tarihçesi ile Kavramları Tanımlama Girişimleri 23
C. Uluslararası Belgelerde Terör–Terörizm Tanımı 30
1. Uluslararası Ceza Hukukunun Birleştirilmesi Konferansları 30
2. Milletler Cemiyeti Sözleşmeleri 32
3. Birleşmiş Milletler Uluslararası Hukuk Komisyonu (ILC)’nun Suçlar Kanunu Taslakları (1954, 1991 ve 1996 Taslakları) 34
4. Birleşmiş Milletlerin Diğer Çalışmaları 35
5. Avrupa Konseyi Sözleşmeleri 38
6. Avrupa Birliği Belgeleri 42 D. Türk Ceza Hukukunda Terör–Terörizm Tanımı 46
1. Terörle Mücadele Kanunu’nun 1991 Yılındaki Haliyle Terör Tanımı 46
2. Terörle Mücadele Kanunu’nda 2003 ve 2006 Yıllarında Yapılan Değişikliklerle Birlikte Terör Tanımı 47
3. Yürürlükteki Haliyle 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu 48
a. Genel Olarak 48
b. Kanunun Sistematiği 51
E. Değerlendirme ve Çözüm Önerileri 57
II. PROPAGANDA KAVRAMI 60
A. Tanımı ve Teorisi 60
B. Tarihçesi 63
C. Amaç, Araç, Yöntem ve Unsurları 66
D. Propagandanın Sınıflandırılması 69
1. Genel İstikametine Göre 70
a. Siyasi Propaganda 71
b. Dini Propaganda 71
c. Askeri Propaganda 72
d. İktisadi Propaganda 72
e. Kültürel Propaganda 73
f. İdeolojik Propaganda 73
2. Bilginin Kaynağına Göre 74 a. Beyaz Propaganda 74 b. Gri Propaganda 74 c. Siyah Propaganda 75
3. Konusuna Göre 75
4. Sahasına Göre 75 a. İç Propaganda 75 b. Dış Propaganda 76
5. Metot ve Kullanma Tarzlarına Göre 76 a. Taarruz Propagandası 76 b. Müdafaa Propagandası 76 c. Anlaşma Propagandası 76
6. Etkilediği Alanın Yönüne Göre 77 a. Dikey Propaganda 77 b. Yatay Propaganda 77
7. Hedef Kitlesinin Niceliğine Göre 77 a. Genel Propaganda 78 b. Sınırlı Propaganda 78 c. Ferdi Propaganda 78
8. Diğer Propaganda Türleri 78 E. Benzer Kavramlardan Farkı 79
İkinci Bölüm 3713 SAYILI TERÖRLE MÜCADELE KANUNU’NDA TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇU
I. GENEL OLARAK 83
II. SUÇUN TÜRK CEZA HUKUKUNDAKİ TARİHSEL SÜRECİ 85
A. 765 sayılı Mülga Türk Ceza Kanunu 85
B. 12.4.1991 Tarihli 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu 89
C. 27.10.1995 Tarihli 4126 Sayılı Kanun Değişikliği 90
D. 6.2.2002 Tarihli 4744 Sayılı Kanun Değişikliği 91
E. 30.7.2003 Tarihli 4963 Sayılı Kanun Değişikliği 92
F. 29.6.2006 Tarihli 5532 Sayılı Kanun Değişikliği 92
G. 11.4.2013 Tarihli 6459 Sayılı Kanun Değişikliği 94
H. 27.3.2015 tarihli 6638 sayılı Kanun Değişikliği 95
I. 17.10.2019 tarihli 7188 sayılı Kanun Değişikliği 95
III. SUÇLA KORUNAN HUKUKİ DEĞER 97
IV. SUÇUN UNSURLARI 100 A. Tipiklik 101
1. Tipikliğin Objektif (Maddi) Unsurları 102
a. Fail 102
b. Mağdur 105
c. Suçun Konusu 106
d. Hareket 110 aa. Niteliği Bakımından Hareket 110 bb. “Terör Örgütü” Kavramı 114 cc. “Propaganda Yapma” Kavramı 121 aaa. Terör Örgütünün; Cebir, Şiddet veya Tehdit İçeren Yöntemlerini Meşru Gösterecek Şekilde Propaganda 133 bbb. Terör Örgütünün; Cebir, Şiddet veya Tehdit İçeren Yöntemlerini Övecek Şekilde Propaganda 134 ccc. Terör Örgütünün; Cebir, Şiddet veya Tehdit İçeren Yöntemlerine Başvurmayı Teşvik Edecek Şekilde Propaganda 136 ddd. TMK’nin 7/2. Maddesinde Düzenlenen Diğer Hareketler 137 eee. Örgüte Ait Amblem, Resim veya İşaretlerin Asılması ya da Taşınması 142 fff. Slogan Atılması 145 ggg. Ses Cihazları ile Yayın Yapılması 148 hhh. Terör Örgütüne Ait Amblem, Resim veya İşaretlerin Üzerinde Bulunduğu Üniformanın Giyilmesi 149 ııı. Terör Örgütünün Propagandasına Dönüştürülen Toplantı ve Gösteri Yürüyüşlerinde, Kimliklerini Gizlemek Amacıyla Yüzün Tamamen veya Kısmen Kapatılması 150
e. Netice 154
f. İlliyet Bağı 160
g. Suça Etki Eden Nedenler 160 aa. Suçun Basın ve Yayın Organları Yoluyla İşlenmesi 161 bb. Suçun Dernek, Vakıf, Siyasî parti, İşçi ve Meslek Kuruluşlarına veya Bunların Yan Kuruluşlarına Ait Bina, Lokal, Büro veya Eklentilerinde veya Öğretim Kurumlarında veya Öğrenci Yurtlarında veya Bunların Eklentileri Gibi Belirli Yerlerde İşlenmesi 162 cc. Suçu İşleyenlerin Cebir ve Şiddete Başvurmaları 165 dd. Suçun İşlenmesinde Silah, Molotof Gibi Belirli Araçların Kullanılması 168 ee. Suçun Kamu Görevinin Sağladığı Nüfuzun Kötüye Kullanılması Suretiyle İşlenmesi 170
2. Tipikliğin Subjektif (Manevi) Unsurları 172 B. Hukuka Aykırılık Unsuru 175
V. KUSURLULUK 177
VI. SUÇUN ÖZEL GÖRÜNÜŞ ŞEKİLLERİ 179 A. Suça Teşebbüs 179 B. Suça İştirak 182 C. İçtima 184
1. Terör Örgütü Üyeliği Suçu Bakımından 186
2. Örgüte Üye Olmamakla Birlikte Örgüt Adına Suç İşleme Suçu Bakımından 187
3. Suçu ve Suçluyu Övme, Suç İşlemeye veya Halkı Kin ve Düşmanlığa Tahrik Suçları Bakımından 189
4. Mala Zarar Verme Suçu Bakımından 190
5. Terör Örgütlerinin Bildiri veya Açıklamalarını Basma veya Yayınlama Suçu Bakımından 191
6. Örgüte Ait Amblem, Resim veya İşaretlerin Asılması ya da Taşınması, Slogan Atılması, Ses Cihazları ile Yayın Yapılması veya Terör Örgütüne Ait Amblem, Resim veya İşaretlerin Üzerinde Bulunduğu Üniformanın Giyilmesi Suçu Bakımından 192
7. 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nda Düzenlenen “Kanuna Aykırı Toplantı veya Gösteri Yürüyüşleri Düzenleme, Yönetme veya Bunların Hareketlerine Katılma Suçu” Bakımından 194
8. 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nun 33/1–b Bendinde Yazılı Suç Bakımından 195
9. 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nun 33/1–a Bendinde Yazılı Suç Bakımından 196
10. 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun Bakımından 197
11. Cebir Suçu Bakımından 198
VII. YAPTIRIM, ZAMANAŞIMI VE USUL HÜKÜMLERİ 198 A. Yaptırım Hükümleri 198
1. Gerçek Kişiler Bakımından 198
2. Tüzel Kişiler Bakımından 200 B. Zamanaşımı Hükümleri 203 C. Usul Hükümleri 205
1. Soruşturma ve Kovuşturma Evresi Usulü 205
2. Görevli ve Yetkili Mahkeme 208
VIII. İNFAZ HÜKÜMLERİ 211
Üçüncü Bölüm TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN “BASIN VE YAYIN” İLE “İNTERNET” YOLUYLA İŞLENMESİ
I. GENEL OLARAK 215
II. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇU İLE SUÇUN BASIN VE YAYIN İLE İNTERNET YOLUYLA İŞLENMESİ HAKKINDAKİ DÜZENLEMELER 216
A. Uluslararası Belgelerde 216
1. Avrupa Konseyi Terörizmin Önlenmesi Sözleşmesi 216
2. Avrupa Birliği Belgelerinde 218 B. Yabancı Ülkelerde 219
1. Birleşik Krallık 219
2. Amerika Birleşik Devletleri 222
3. Kanada 224
4. Almanya 225
5. Fransa 228
6. İtalya 230
7. Güney Kore 231
III. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN BASIN VE YAYIN YOLUYLA İŞLENMESİ 232 A. Basın ve Basın Suçları Kavramı 232
1. Basın Kavramı 232 a. TCK Bakımından 234 b. Basın Kanunu Bakımından 234
2. Basın Suçları Kavramı 235
a. Dar Anlamda Basın Suçları 237
b. Basın Yoluyla İşlenen Suçlar 238
B. Yayın Kavramı 238
a. Süreli Yayın 239
b. Süresiz Yayın 239
C. Radyo ve Televizyon Yayınları Kavramı 239
a. Suçun TRT’de İşlenmesi 241
b. Suçun Özel Radyo ve Televizyonlarda İşlenmesi 243
D. Terör Örgütünün Propagandasını Yapma Suçunun Radyo ve Televizyon Yayınları Vasıtasıyla İşlenmesi Bakımından Değerlendirilmesi 243
E. Suçun Basın ve Yayın Yoluyla İşlenmesi Halinde Fail 245
F. Suçun Basın ve Yayın Yoluyla İşlenmesi Halinde Suça Teşebbüs 248
G. Suçun Basın ve Yayın Yoluyla İşlenmesi Halinde Suça İştirak 249
H. Suçun Basın ve Yayın Yoluyla İşlenmesi Halinde İçtima 251
I. Suçun Basın ve Yayın Yoluyla İşlenmesi Bakımından Öngörülen Yaptırım Hükümleri 251
İ. Soruşturma ve Kovuşturma Evresi Usulü 252
J. Görevli ve Yetkili Mahkeme 255
IV. TERÖR ÖRGÜTÜNÜN PROPAGANDASI SUÇUNUN İNTERNET YOLUYLA İŞLENMESİ 256
A. Genel Olarak 256
B. İnternet Kavramı 257
C. İnternet Suçları Kavramı 258
1. İnternet Aracılığıyla İşlenen Suçlar 259
2. İnternete Özgü Suçlar 260
D. İnternet ve Terörizm 261
E. 5651 sayılı Kanun Kapsamında İnternet Süjeleri ve Terör Örgütünün Propagandası Suçu Bakımından Değerlendirilmesi 267
1. Genel Olarak 267
2. Erişim Sağlayıcı 268
3. İçerik Sağlayıcı 271
4. Toplu Kullanım Sağlayıcı 273
5. Yer Sağlayıcı 275
6. Sosyal Ağ Sağlayıcı 276 F. İnternet Yayınlarının Terör Örgütünün Propagandası Suçu Bağlamında Denetimi 278
1. Genel Olarak 278
2. İçeriğin Çıkarılması ve Erişimin Engellenmesi Kararları ile Bu Kararların Hukuki Nitelikleri 278
3. Belli Katalog Suçlar Bakımından İçeriğin Çıkarılması ve Erişimin Engellenmesi Kararı Verilmesi (5651 sayılı Kanun m. 8) 280
4. Gecikmesinde Sakınca Bulunan Hâllerde İçeriğin Çıkarılması ve/veya Erişimin Engellenmesi (5651 sayılı Kanun m. 8/A) 282
G. Cezayı Ağırlaştıran Nedenlerden Suçun “Basın ve Yayın” Yoluyla İşlenmesi Halinin Suçun “İnternet” Yoluyla İşlenmesi Durumunda Uygulanıp Uygulanamayacağı Sorunu 282
1. Genel Olarak 282
2. İnternet Haber Siteleri Aracılığıyla Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 287
3. Sosyal Medya Aracılığıyla Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 290
4. Sosyal Medya Dışında Kalan Çevrimiçi Haberleşme Araçları Aracılığıyla Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 296
5. Emoji ile Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 298
6. NFT (Nitelikli Fikri Tapu) Yoluyla Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 302
7. Yapay Zekâ Yoluyla Terör Örgütünün Propagandası Suçunun İşlenmesi 303 Sonuç 309
Kaynakça 319 Kavram Dizini 339