Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Varlık Yönetim Faaliyeti (9786256147799)

ÖNSÖZ 7 İÇİNDEKİLER 9
KISALTMALAR CETVELİ 23
GİRİŞ 27
I. Konunun Sınırlandırılması ve Önemi 27
II. İnceleme Planı 28 TERMİNOLOJİ 31
BİRİNCİ BÖLÜM BAŞARISIZ BANKALARA TMSF VASITASIYLA KAMU MÜDAHALESİ
§
1. BAŞARISIZ BANKALARA KAMU MÜDAHALESİ 33
I. Varlık Yönetimine Kamu Müdahalesi 33 A. Varlık Yönetimi 33 B. Kamunun Varlık Yönetimine Müdahale Şekli 36
1. Genel Olarak 36
2. Yargı Kararıyla Varlık Yönetimine Müdahale 37 a. Hukuk Mahkemesi Kararları 38 b. Ceza Mahkemesi/Hâkimi Kararları 40
3. İdari İşlemle Varlık Yönetimine Müdahale 41
a. Sermaye Piyasası Kurulu 41
b. Maliye Bakanlığı 42
c. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu 42
4. Ticari Varlıkların Kamu Mülkiyetine Devri Yoluyla Müdahale 43
C. Başarısız Banka Yönetimine ve Paylarına Kamu Müdahalesi 43
II. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Nedenleri 45
A. Bankacılık Sektörünün Kendine Özgü Yapısı ve Bankacılık Sistemi Riskleri 47
1. Bankaların Ekonomik Sistemdeki İşlevleri 48
2. Bankacılık Sisteminden Kaynaklanan Riskler 50
a. Bankacılık Faaliyeti Riski 51 aa. Likidite riski 51 bb. Ödeme Gücü Riski 54 cc. Ahlaki Risk (Moral Hazard) 56
b. Sistemik Risk 58 aa. Doğrudan Yayılma 59 bb. Dolaylı Yayılma 60
B. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesine İlişkin Özel Hukuki Düzenlemelerin Nedeni 62
1. Genel Olarak 62
2. Bankaların Kendine Özgü Yapısının Farklı Müdahale Araçları Gerektirmesi 65
3. Güven Kaybını Önleme 68
4. Zamanında Müdahale 69 C. Başarısız Bankalara Kamunun Müdahale Etmemesinin Sonuçları 71
III. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Kapsamı 75 A. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesinin Usulleri 75
1. Açık Banka Yardımı 76
2. Köprü Banka Uygulaması (Bridge Bank) 77
3. Mevduat Ödemesi ve Tasfiye 78
4. Satın Alma ve Üstlenme 79 B. Başarısız Bankalara Kamu Müdahalesi Örnekleri 79
1. FDIC’in Başarısız Bankaları Çözümlemesi 79
2. AB’de Başarısız Bankaların Çözümlenmesi 81 C. Başarısız Bankalara İlişkin Etkin Çözümleme İlkeleri 82
1. Çözümleme Sürecinin Amacı 83
2. Çözümleme Rejiminin Kapsamı 84
3. Çözümleme Otoritesi 85
4. Çözümleme Otoritesinin Yetkileri 86
5. Mahsuplaşma ve Teminat İşlemlerinin Çözümleme ile Tetiklenmemesi ve Tek Taraflı Fesih Yetkisi Vermemesi 88
6. Alacaklıların Korunması 89
§
2. BAŞARISIZ BANKALARA KAMU MÜDAHALESİNDE TMSF’NİN ROLÜ 90
I. TMSF’nin Kuruluş Süreci 90 A. TMSF’nin Tarihi 91 B. TMSF’nin Yasal Dayanakları 96
1. TMSF’nin Anayasal Dayanağı 96
2. Bankacılık Kanunu Kapsamındaki Düzenlemeler 98
3. CMK Kapsamındaki Düzenlemeler 100
II. TMSF’nin Kamu Tüzelkişi Sıfatı 101 A. Genel Olarak 101
1. İdari ve Mali Özerkliği 103 a. Genel Olarak 103 b. TMSF’nin Yapısı 105
2. Bağımsızlığı 105 B. TMSF’nin Görevleri 107 C. TMSF Kararlarına Karşı Yargı Yolu 109
1. Genel Olarak 109
2. TMSF’nin Kararlarının Yerindelik Denetimine Tabi Olmaması 110
III. Mevduat Sigorta Sektöründe Bağımsız İdari Otorite Niteliği 112
A. Genel Olarak 112
B. TMSF’nin Mevduat Sigorta Sistemindeki Yeri 114
C. Mevduat Sigorta Sistemi 116
1. Kapsamı 116
a. Tüm Mevduat ve Katılım Fonlarının Mevduat Sigorta Sisteminin Kapsamına Dahil Olması 117
b. Mevduat Sigorta Kapsamı Dışında Kalan Mevduat ve Katılım Fonu 118
c. Mevduat Sigortasına Tabi Mevduat ve Katılım Fonlarının Kapsam ve Tutarının Belirlenmesi 119
2. Mevduat Sigorta Priminin Tahsili 120
a. Mevduatların Mevduat Sigortasına Tabi Kısmının Sigorta Primine Esas Olması 120
b. Mevduat Sigortasında Risk Esaslı Prim Sistemi Uygulaması ve Tavan Prim Oranının Kanunen Belirlenmesi 121
c. Mevduat Sigortası Primlerinin Kredi Kuruluşunca Gider Yazılması 121
3. Sigorta Edilen Tutarı TMSF’nin Ödemesi 122
a. TMSF’nin Mevduat Sigorta Rezervinden Ödeme Yükümlülüğü 122
b. TMSF’nin Alacaklarının İmtiyazlı Alacak Kabulü 122
c. Mevduat Sigortasına Tabi Olmayan Mevduat ve Katılım Fonu Alacaklarının Üçüncü Sıra İmtiyazlı Alacak Kabulü 122
4. Kredi Kuruluşlarının TMSF’nin Belirlediği Mevduat Sigorta Sistemini Kurma ve TMSF’ye Bilgi Verme Yükümlülüğü 123
IV. TMSF’nin Kamu Varlık Yönetim Kuruluşu Niteliği 123
A. Genel Olarak 123
B. TMSF’nin BanK Kapsamında Başlıca Varlık Yönetim Faaliyetleri 126
C. TMSF’nin Diğer Kanunlar Kapsamında Varlık Yönetim Faaliyetleri 129
İKİNCİ BÖLÜM BAŞARISIZ BANKALARIN TMSF TARAFINDAN YÖNETİMİ
§
3. FAALİYET İZNİNİN KALDIRILMASI İLE TMSF’YE DEVİR KARARI VE ORTAK HUKUKİ SONUÇLARI 131
I. BDDK’nın Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararı 131
A. Genel Olarak 131
B. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararının Nedenleri 136
1. Mali Bünyenin Düzelmeyeceğinin Anlaşılması 136
a. Başarısız Bankaların Tedbir Alma Yükümlülüğü 137
b. Bankaların Tedbir Almasını Gerektiren Haller 138 aa. Likidite Riski 138 bb. Karlılık Riski 139 cc. Sermaye Yeterliliği Riski 140 dd. Aktif Kalite Riski 141 ee. Denetim Sistemine İlişkin Risk 141 ff. Yönetim Riski 141
c. Erken Müdahale Tedbirleri 142 aa. Mali Duruma İlişkin Düzeltici ve İyileştirici Tedbirler 144 bb. Yapısal Duruma İlişkin Düzeltici ve İyileştirici Tedbirler 146 cc. Kısıtlayıcı Tedbirler 147
d. Kısmen veya Tamamen Tedbir Alınmaması veya Alınsa Dahi Mali Bünyenin Güçlendirilemeyeceğinin Tespiti 149
2. Bankanın Mevcut Durumunun Mali Sistemi Riske Sokması 150
3. Bankanın Aciz Duruma Düşmesi 151
4. Bankanın Borca Batık Duruma Düşmesi 152
5. Banka Kaynaklarının Hâkim Ortakların ve Yöneticilerin Lehine Kullandırılması 153
6. Banka Yönetiminin Değiştirilmesini Talebinin Uygulanmaması 156
a. Banka Yönetiminin Değiştirilmesi Talebi 156
b. Geçici Yönetici Atama Yetkisi Bulunmaması 156
c. Talebinin Banka Tarafından Uygulanmamasının Neticeleri 159 aa. Faaliyet İzinin Kaldırılmasına veya TMSF’ye Devrine Karar Verme 159 bb. İdari Para Cezası Uygulanması 159 cc. Cezai Sorumluluğa Neden Olması 160
II. Faaliyet İzninin Kaldırılması Kararı ve Amaçları 160 A. Genel Olarak 160 B. Faaliyet İznini Kaldırma Kararı 162
1. Genel Olarak 162
2. Başarısız Bankanın Faaliyet İznini Kaldırma Kararının Amaç ve İşlevleri 164
a. Piyasada Karlı Olmayan Şirketlerin Belirlenmesi 164
b. Şirketleri Harekete Geçmeye Zorlama ve Piyasayı Sarsma 165
c. Alacaklıların Korunması 166
3. Faaliyet İzninin Kaldırılmasına İlişkin BanK Kapsamındaki Düzenlemenin Amacı 167
4. TMSF’nin Talebiyle Faaliyet İzninin Kaldırılması 168
5. Bankanın Faaliyetine Son Verme Kararına BDD Kurul İzni 169
6. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve İptali Kararları Arasındaki Fark 169
7. Faaliyet İzni Kaldırma Kararının İlanı 171
III. Başarısız Bankanın TMSF’ye Devir Kararı ve Amaçları 172 A. Genel Olarak 172 B. TMSF’ye Devir Kararının Amaçları 175
1. Finansal Sistemin Korunması 175
2. Alacaklıların Korunması 178
3. Kamunun Kaynaklarının Korunması 179
IV. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararı İle İlgili Davalar 180
A. Genel Olarak 180
B. İptal Davaları ve İptal Kararının Uygulanması 181
C. Tazminat Davaları ve Tazminat Kararlarının Uygulanması 184
V. Faaliyet İzninin Kaldırılması ve TMSF’ye Devir Kararının Ortak Hukuki Sonuçları 185
A. Banka Tüzelkişiliğinin Devamı 185
1. Faaliyet İzni Kaldırılan Bankaların Tasfiye Sonuna Kadar Tüzelkişiliğinin Devamı 186
2. TMSF’ye Devredilen Bankaların Tüzelkişiliğinin Devamı 187
B. Banka Malvarlığının Korunmasına İlişkin TMSF Yetkileri 188
1. Banka Kaynaklarının İstismarında İade ve Tazmin Kurumunu Kullanma Yetkisi 188
2. Mal Beyanı Verilmesini Talep Yetkisi 190
3. İhtiyati Tedbir, İhtiyati Haciz ve Yurt Dışına Çıkış Yasağı Talep Yetkisi 191
4. Takas ve Mahsup Yasağı 193
5. Malî İstisnalar Getirilmesi 194
C. TMSF’nin Esas Sözleşme Değiştirme Yetkisi 195
D. Mevduat ile Katılım Fonu Sahiplerinin ve Alacaklıların Haklarının Koruması 197
E. Görevli ve Yetkili Mahkeme 199
VI. Nitelikli Pay Sahibinin Diğer Bankalardaki Temettü Hariç Ortaklık Haklarının TMSF’ye Devri 200
A. Genel Olarak 200
B. Nitelikli Pay Sahipliği 201
C. Nitelikli Pay Sahibinin Kanuni Şartları Kaybetmesinin Neticesi 202
D. Nitelikli Pay Sahipliği Sıfatının Sona Ermesi ve Ortaklık Haklarının İadesi 203
§
4. FAALİYET İZNİ KALDIRILANBANKANIN YÖNETİMİNİN TMSF’YE İNTİKALİ VE TASFİYESİ 204
I. Faaliyet İznini Kaldırma Kararının Etkileri 204
A. Bankacılık Faaliyetlerinin Son Bulması 204
B. TMSF’nin Kamuyu Bilgilendirme Yükümlülüğü 205
C. İcra ve İflas Kanunu Kapsamındaki Takiplerinin Durması 207
1. Genel Olarak 207
2. Korumanın Başlangıcı 208
3. Korumanın Kapsamı 208 D. Dava ve İcra Takiplerinin TMSF’ye Bildirimi 209
II. Faaliyet İzni Kaldırılan Banka Yönetiminin TMSF’ye İntikali 210
A. Genel Olarak 210
B. Yönetim Yetkisinin TMSF Tarafından Belirlenen Banka Yönetim Kurulu Tarafından Kullanılması 213
C. TMSF’nin Sigortalı Mevduatı Ödeme ve Bankanın İflasını Talep Etme Yükümlülüğü 217
1. Genel Olarak 217
2. Sigortalı Mevduatın veya Katılım Fonunun Ödenmesi 218
3. İflası Talep Yükümlülüğü 221
D. Faaliyet İzni Kaldırılan Banka Paralarının Muhafazası ve Nemalandırılmasına İlişkin Tedbir Alınması 223
III. Faaliyet İzni Kaldırılan Müflis Bankanın TMSF Tarafından Tasfiyesi 224
A. Genel Olarak 224
B. İflas Kararı Verilmesi Durumunda TMSF’nin Tasfiye Görevi 227
C. İflas İdaresi Sıfatı 229
D. Alacaklılar Toplantısı Sıfatı 234
E. İflas Dairesi Sıfatı 235
IV. Faaliyet İzni Kaldırılan Bankanın TMSF Tarafından Tasfiyesi 236
A. Genel Olarak 236
B. İflas Kararı Verilmemesi Durumunda TMSF’nin Tasfiye Kurulu Ataması 239
C. Tasfiye Memurlarının Görev ve Yetkileri 240
§
5. TMSF’YE DEVREDİLEN BANKANIN YÖNETİMİ 243
I. TMSF’ye Devir Kararının Etkileri 243
A. Genel Olarak 243
B. Bankanın Faaliyet İzninin Devam Etmesi 246
C. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının TMSF’ye Geçmesi ve Yönetimi 247
1. Genel Olarak 247 a. Payların Mülkiyetinin Geçmemesi 247 b. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Devrinin Nedeni 248
2. Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Kapsamı 249
II. Bankanın TMSF Tarafından Yönetilmesi 252 A. Genel Olarak 252
1. Yönetim ve Denetim Yetkisinin Kanunen Devri 252
2. Yönetim ve Denetim Yetkisinin Kapsamı 253
3. Yönetim Yetkisinin Kullanımı 254
4. Genel Kurulun Durumu 255 B. TMSF’nin Yetkilerinin Kullanımında Sınır 257
1. Maliyet Etkinliğini Sağlama İlkesi 258
2. Mali Sistemin Güven ve İstikrarını Koruma İlkesi 259 C. TMSF Tarafından Banka Yönetiminin Belirlenmesi 259
1. Genel Olarak 259
2. TTK ve BanK'nun İlgili Hükümlerine Bağlı Olmama 261
3. Bankanın TMSF’nin Emir ve Talimatları Kapsamında Yönetilmesi 261
D. Devrolan Bankanın Faaliyetlerinin Geçici Durdurulması ve/veya Bilanço Düzenlenmesi 263
E. TMSF Tarafından Çözümleme Araçlarının Kullanılması ve Süre Sınırı 265
1. TMSF Tarafından Çözümleme Araçlarının Kullanılması 265
2. Çözümleme Yetkilerinin Kullanımında Süre Sınırlaması 266
F. TMSF Tarafından Yapılan Devir İşlemlerinde Alacaklı ve Borçlularının Rızasının Aranmaması 268
III. TMSF’nin Aktif ve Karşılığı Pasifleri Devir Yetkisi 269
A. Genel Olarak 269
B. Aktiflerin ve Karşılığı Pasiflerin Birlikte Devri 270
C. Zararın Mevcut Ortakların Sermayesinden İndirilmesi 273
D. TMSF’nin Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 276
IV. TMSF’nin Payları Devralma Yetkisi 278
A. Genel Olarak 278
B. Zararın Üstlenilmesi Karşılığı Payların Devralınması 278
1. Zararı Devralma Amacı Taşıması 278
2. Zarar Karşılığı Sermaye Oranı Ölçüsünde Payların Devralınması 279
3. Pay Değerinin Belirlenmesinde Ödenmiş Sermayenin Dikkate Alınması 281
4. Zarar Karşılığı Devralınan Paydaki Sınırlamaların Geçersizliği 282
C. Bankanın Yapılandırılması İçin Payların Devralınması 284
1. Öncelikle Sermayeye Karşılık Gelen Zararın Pay Karşılığı Devralınması 285
2. Banka Paylarının Çoğunluğuna Sahip Olma Amacı Taşıması 285
3. Payların Tek Taraflı İşlemle Devralınması 286 D. Banka Kaynaklarının İstismarında Payların Devralınması 286
1. Genel Olarak 286
2. Banka Kaynaklarının İstismarı Davranışı 287
a. İstismar Davranışının Yükümlüsü Olarak Hâkim Ortak ve Yöneticiler 288
b. Banka Kaynağı Kullanma ve Kullanılmış Sayılma 289 aa. Genel Olarak 289 bb. İade Tazmin Yükümlülüğü Getirilen Banka Kaynağı ve Zararı 290
c. Bankayı Tehlikeye Düşürme 293
d. Banka Zararı ile Hukuka Aykırı Davranış Arasında İlliyet Bağı 294
3. Banka Kaynaklarının İstismarında Hâkim Pay Sahiplerinden ve Yöneticilerden Payların Devralınması 294
a. Genel Olarak 294
b. İade ve Tazmin Yükümlülüğünün Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Payların Devralınması 296 aa. İade ve Tazmin veya Teminatlandırma Yükümlülüğü 296 bb. İade ve Tazmin veya Teminatlandırma Yükümlülüğünü Yerine Getirmeme 298
c. Üçüncü Kişiye Devretmeme Nedeniyle Payların Devralınması 299
d. Payların TMSF’ye İntikali ve Üçüncü Kişiye Satışı 299
4. İade ve Tazmin Yükümlülüğüne Tabi Olmayan Pay Sahiplerinin Paylarının Devralınması 301
V. TMSF’nin Paylarına Sahip Olduğu Bankadaki Çözümleme ve Yapılandırma Yetkileri 302
A. TMSF’nin Devraldığı Bankanın Paylarının Tamamına veya Çoğunluğuna Sahip Olması 302
1. Genel Olarak 302
2. Banka Paylarına Sahip Olma Kaydıyla Mali Yardım Sağlanması İlkesi 302
3. Dokuz Aylık Süre Sınırının Paylarının Çoğunluğu TMSF’ye Geçen Bankalarda Uygulanmaması 304
B. Bankanın Mali Bünyesinin Güçlendirilmesi ve Yeniden Yapılandırılması 304
1. Sermaye Arttırma Yetkisi 305
2. Zorunlu Karşılık ve Umumi Disponibilite Yükümlülüklerinden Kaynaklanan Cezaî Faizlerini Kaldırma Yetkisi 306
3. İştirak, Gayrimenkul ve Diğer Aktifleri Satın Alma veya Bunları Teminat Olarak Alıp Karşılığında Avans Verme Yetkisi 307
4. Mevduat Koyma Yetkisi 308
5. Alacak veya Zararları Devralma Yetkisi 308
6. Varlık ve Yükümlülüklerle İlgili Her Türlü İşlemi Yapma ve Nakde Tahvilini Sağlama Yetkisi 309
C. Mali ve Teknik Yardım Sağlayarak Bankanın Birleştirilmesi veya Varlık ve Yükümlülüklerinin Devri 310
1. Genel Olarak 310
2. Banka Varlık ve Yükümlülüklerinin Devri 310
a. Genel Olarak 310
b. Varlık ve Yükümlülüklerin Devri 311
c. Mevcut veya Kurulacak Bankaya Kısmen veya Tamamen Devir 311
3. Bankanın Birleştirilmesi 312
a. Genel Olarak 312
b. Bankanın Katılmalı ve Yeni Kuruluş Yoluyla Birleşmesi 313
c. İstekli Bankayla Birleştirme 313
D. Bankanın Aktiflerini Satma veya Aktiflerle İlgili Tedbirleri Alma 314
E. TMSF’nin Sahip Olduğu Banka Hisselerini Devir Yetkisi 315
VI. TMSF’nin Bankanın Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 316
A. Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 317
B. Aktif ve Pasiflerinin Devri Nedeniyle Faaliyet İzninin Kaldırılması Talep Yetkisi 318
C. Süre Sınırı Nedeniyle Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yükümlülüğü 318
D. Banka Kaynaklarının İstismarı Nedeniyle Faaliyet İzninin Kaldırılmasını Talep Yetkisi 319
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TMSF’NİN ALACAKLARININ TAHSİLİ, TASARRUF FİNANSMAN ŞİRKETİ MÜŞTERİLERİNİN KORUNMASI AMACIYLA VE CEZAİ HÜKÜMLER DOLAYISIYLA TMSF’NİN İLGİLİ ŞİRKETLERİ YÖNETMESİ VE TASFİYESİ
§
6. ALACAKLARININ TAHSİLİ AMACIYLA TMSF’NİN İLGİLİ ŞİRKETLERİ YÖNETMESİ 321
I. TMSF’nin Alacağını Tahsil Amacıyla Yönetimini Devraldığı Şirketler 321 A. Genel Olarak 321
1. TMSF’nin Alacaklarının Tahsilini Amaçlaması 323
2. TMSF’nin Alacaklarını Tahsili Bakımından Yarar Görülmesi 326
3. TMSF’ye Borçlu Olunmasının Zorunlu Olmaması 327
B. Temettü Hariç Ortaklık Hakları ve Yönetimi Devralınan Şirketler 327
1. Devrolunan Temettü Hariç Ortaklık Haklarının Kapsamı 327
2. Yönetimi Devralınan Şirketler 328
a. Fon Bankalarının Yönetim ve Denetimine Sahip Olduğu İştirakler 329
b. Fon Bankalarının Hâkim Ortağı Tüzelkişiler 330
c. Fon Bankalarının Hâkim Ortağı Gerçek veya Tüzelkişilerin Hâkim Ortak Olduğu Şirketler 330
d. Bu Kapsamda Sayılanları Dolaylı Olarak Temsilen İşlem Yapan Şirket Ortakları 330
II. TMSF’nin Yönetim ve Denetimine Sahip Olduğu Şirketlerdeki Yetkileri 332
A. TMSF’nin İlgili Şirket Yönetim ve Denetim Kurulunu Belirleme Yetkisi 332
B. Şirket Paylarını ve Malvarlığını Satma Yetkisi 333
1. Satış İşleminin Konusu 334
2. Satış İşleminin Konusu Şirketler 335
3. TMSF’nin Satma Yetkisine Sahip Olduğu Hisseler 335
4. TMSF’nin Satış Yetkisine Sahip Olduğu Hak ile Varlıkların ve Aktiflerin Kapsamı 336
5. Ticari ve İktisadi Bütünlük Oluşturarak Satış Yetkisi 336
6. Yabancı Gerçek ve Tüzelkişilere Satış Sınırı 338
C. Satış Gelirlerinden Borçları Mahsup ve Paylaştırma Yetkisi 338
D. TMSF’nin BanK m. 134/XV Kapsamında İhtiyati Haciz, Muhafaza Altına Alma ve Alacağına Mahsuben Devralma Yetkisi 338
E. Paylarının %50’den Fazlasının Fonun, Fon bankasının veya Fon İştirakinin Sahip Olduğu Şirketleri Tasfiye Yükümlülüğü 339
1. Genel Olarak 339
2. Tasfiyeye Tabi Şirketler 339
3. Tasfiye Kararı ve Etkisi 340
4. Tasfiye Komisyonunun Belirlenmesi ve Görevleri 341
III. TMSF Kaynaklarını Kullanma Varsayımı Kapsamında Sorumlu Tutulanlara Karşı TMSF’nin Yetkileri 342
A. Genel Olarak 342
B. Kaynağı Kullanılan Bankalar ve Kaynağı Kullandığı Varsayılanlar 343
C. Edinilen Para, Her Türlü Hak ve Alacakların Banka Kaynağı Kullanılarak Edinildiği Yönünde Kanuni Kabul 344
D. Kanuni Kabulün Aksinin İspat Edilememesi 345
1. BanK m. 134 Hükümlerine Tabi Olma 345
2. Üçüncü Kişilerle Yapılan İşlemlerin Fona Karşı Hükümsüzlüğü 345
IV. Bazı Kişilere Kullandırılan Kredilerin BanK m. 134/I’de Sayılanlara Kullandırıldığı Varsayılması 346
A. Genel Olarak 346
B. Kendi Adına BanK m. 134/I’de Sayılanlar Hesabına Kredi Kullandığı Varsayılanlar 347
C. Karinenin Aksinin İspatı 348
V. TMSF’nin Bir Kısım Sözleşmelerin Geçersiz Sayılmasına Karar Verme Yetkisi 349
A. Genel Olarak 349
B. İlgililer 349
C. Geçersizliğin Konusu Sözleşme 350
D. Sözleşmenin Karşı Tarafının Hakları 350
§
7. TERÖR SORUŞTURMALARINDA TMSF’YE KAYYIM SIFATI İLE GEÇEN VARLIKLARINYÖNETİMİ 351
I. Genel Olarak 351
II. CMK m.133 Uyarınca Şirketlere Kayyım Atanması 351 A. Yönetim Kayyımı 352 B. Denetim Kayyımı 353
III. CMK m. 128/X ve m. 248/I Uyarınca Kayyım Atanması 354
IV. TMSF Kayyımlığı 354
A. Zorunlu TMSF Kayyımlığı 354
1. 6758 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 355
2. 7082 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 356
3. 7083 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 356
4. 7145 Sayılı Kanun Uyarınca TMSF Kayyımlığı 357
B. Kayyım Olarak Atanan TMSF’nin Yetkileri 357
1. 6758 Sayılı Kanun m. 19/VIII Uyarınca Yeni Şirket Kurma Yetkisi 358
2. 6758 Sayılı Kanun m. 19/IX Uyarınca Genel Kurul Olarak Karar Alma Yetkisi 358
3. 6758 Sayılı Kanun m. 20 Uyarınca Bankacılık Kanunu’ndan Kaynaklanan Yetkileri Kullanma 359
4. Bankacılık Kanunu m. 134 Uyarınca Şirket Malvarlığının Tamamı veya Bir Kısmı Hakkında Ticari İktisadi Bütünlük Kararı Almak ve Bu Malvarlığını Satma 360
C. Kayyımın Göreve Başlaması ve Görevin Sona Ermesi 360
V. Kayyım İşlemlerine Karşı Hukuki Yol ve Kayyımın Sorumluluğu 362
A. “Kayyım İşlemleri” İfadesi 362
B. Görevli Mahkeme 363
C. CMK m. 133/3 ile CMK m.133/5 Arasındaki İlişki 365
D. TMSF’nin Atadığı Yöneticilerin Sorumluluğu 366
§
8. FAALİYET İZNİ KALDIRILANTASARRUF FİNANSMAN ŞİRKETLERİNİN YÖNETİMİNİN TMSF’YE İNTİKALİ VE TASFİYESİ 367
I. Tasarruf Finansman Şirketleri 367
II. Tasarruf Finansman Faaliyeti 368 A. Genel Olarak 368 B. Tasarruf Finansman Sözleşmesi 369 C. Tasarruf Fon Havuzu 370
III. Kanuni Tasfiye 371 A. Genel Olarak 371 B. Faaliyet İzninin Kaldırılması 371
1. Likidite Kaynaklı Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi 372
2. Koruyucu Düzenlemeler Uyarınca Öngörülen Tedbirleri Alma Yükümlülüğü 373
3. Tedbirlerin Alınmaması veya Mali Bünyenin Güçlendirilmesine İmkân Bulunmadığının Tespiti 374
C. TMSF Tarafından Tasfiyenin Diğer Nedenleri 375
1. İradi Tasfiye Aşamasında Tasfiye Planına Uyulmaması veya Zararın Ortaya Çıkması 375
2. İzinsiz Faaliyette Bulunma 376
IV. TMSF’nin Tasfiye Kapsamında Yetkileri 377
A. Bilanço İnceleme Yükümlülüğü ve Sonuçları 377
B. Tasfiye Komisyonu Belirleme Yetkisi ve Genel Kurul Yetkilerinin İntikali 378
C. Tasfiye İşlemleri 379
SONUÇ 381
KAYNAKÇA 395