Kamu İhale Sürecinde Yasaklama İşlemleri (9786259436418)

ÖNSÖZ 7
KISALTMALAR VE TANIMLAR 15
1. BÖLÜM
İDARELERİN YAPACAĞI YASAKLAMA İŞLEMİNİN KAPSAMI VE İÇERİĞİ
1.1. YASAKLAMA İŞLEMİNDE YETKİLİ İDARELER VE KAMU GÖREVLİLERİNİN SORUMLULUKLARI 24
1.1.1. Yasaklama İşlemini Başlatmaya Yetkili İdareler 24
1.1.2. Yasaklama Kararını Vermeye Yetkili İdareler 26
1.1.3. Yasaklama Sürecindeki Yetkililer ve Sorumlulukları 28
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 30
1.2. YASAKLAMA İŞLEMİNİN UYGULANACAĞI KİŞİLER 34
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 35
1.3. YASAKLANANLAR İÇİN UYGULANACAK YAPTIRIMIN NİTELİĞİ 37
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 38
2. BÖLÜM
YARGI MAKAMLARININ YAPACAĞI YASAKLAMA İŞLEMLERİNİN KAPSAMI VE İÇERİĞİ
2.1. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLARIN İHALELERE KATILIMININ TEDBİREN YASAKLANMASI. 45
2.2. MAHKEMELERİN GEÇİCİ OLARAK İHALELERDEN YASAKLAMA KARARI VERMESİ 46
2.3. MAHKEMELERİN SÜREKLİ OLARAK İHALELERDEN YASAKLAMA KARARI VERMESİ 46
2.4. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILANLAR İLE MAHKEMELER TARAFINDAN VERİLEN YASAKLAMA KARARLARININ SİCİLLERİNİN TUTULMASI VE SİCİLDEN TERKİN İŞLEMİ 46
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 48
3. BÖLÜM
İHALE SÜRECİNDE YASAKLAMAYI GEREKTİREN FİİL VEYA DAVRANIŞLAR
3.1. ADAY VE İSTEKLİLERİN YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLARDA BULUNMASI 56
3.1.1. Hile, Vaat, Tehdit, Nüfuz Kullanma, Çıkar Sağlama, Anlaşma, İrtikap, Rüşvet Suretiyle veya Başka Yollarla İhaleye Fesat Karıştırmak veya Teşebbüs Etmek 57
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 58
3.1.2. İsteklileri Tereddüde Düşürmek, Katılımı Engellemek, İsteklilere Anlaşma Teklifinde Bulunmak veya Teşvik Etmek, Rekabeti veya İhale Kararını Etkileyecek Davranışlarda Bulunmak 63
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 64
3.1.3. Sahte Belge veya Teminat Düzenlemek, Kullanmak veya Bunlara Teşebbüs Etmek 70
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 71
3.1.4. Alternatif Teklif Verebilme Halleri Dışında, Bir İstekli Tarafından Birden Fazla Teklif Verilmesi 73
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 75
3.1.5. İhaleye Katılamayacağı Belirlenenlerin İhaleye Katılması 79
3.1.5.1. İdareler veya Mahkeme Kararıyla İhalelere Katılmaktan Yasaklananların İhaleye Katılması 80
3.1.5.2. Örgütlü Suçlar, Terörle İlgili Suçlar veya Rüşvet Verme Suçundan Hükümlü Bulunanların İhaleye Katılması 81
3.1.5.3. Haklarında Hileli İflas Ettiğine Karar Verilenlerin İhaleye Katılması 81
3.1.5.4. İhale Yetkilisi ve İhale Konusu İşle Çalışanlar ile Akraba ve Hısımlarının İhaleye Katılması 82
3.1.5.5. İhale Konusu İşin Danışmanlık Hizmetlerini Yapan Yüklenicilerin İhaleye Katılması 83
3.1.5.6. İhaleyi Gerçekleştiren İdarenin Bünyesinde Bulunan veya İdare ile İlgili Vakıf, Dernek, Birlik, Sandık Gibi Kuruluşlar ile Bunların Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Katılması 84
3.1.5.7. İhaleye Katılamayacağı Belirlenen Vekil Aracılığı ile İhalelere Katılmak 84
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 85
3.2. SÖZLEŞMEYE DAVET EDİLEN İSTEKLİNİN SÖZLEŞME İMZALAMAMASI 90
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 91
3.3. DANIŞMANLIK HİZMETİ SUNANLARIN BİLGİ VE BELGELERİ AÇIKLAMA YASAĞINA AYKIRI DAVRANMASI 96
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 97
4. BÖLÜM
İHALE SÜRECİNDE YASAKLAMAYI GEREKTİRMEYEN FİİL VEYA DAVRANIŞLAR
4.1. İSTEKLİLERİN MÜCBİR SEBEPLER NEDENİYLE SÖZLEŞME
İMZALAMAMASI 101
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 102
4.2. SÖZLEŞMEYE DAVET EDİLEN İSTEKLİNİN SUNDUĞU BELGELERİN TEKLİF MEKTUBUNDA TAAHHÜT ETTİĞİ DURUMDAN FARKLI OLMASI 104
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 107
4.3. İHALE TARİHİNDEN ÖNCEKİ BEŞ YIL İÇİNDE, İHALEYİ YAPAN İDAREYE YAPTIĞI İŞLER SIRASINDA İŞ VEYA MESLEK AHLAKINA AYKIRI FAALİYETLERDE BULUNMUŞ OLMAK 113
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 115
4.4. İDAREDE GÖREV YAPARKEN ÇEŞİTLİ NEDENLERLE AYRILANLARIN AYNI İDAREDE İHALEYE KATILMASI 116
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 117
4.5. YASAKLI FİRMANIN ÜRÜNÜNÜN BAŞKASI TARAFINDAN TEKLİF EDİLMESİ 118
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 118
4.6. TEKLİF GEÇERLİLİK SÜRESİ DOLAN İSTEKLİNİN, SÖZLEŞME
İMZALAMAKTAN İMTİNA ETMESİ 119
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 120
4.7. HAKLARINDA KAMU DAVASI AÇILMASINA KARAR VERİLENLERİN İHALEYE KATILMASI 121
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 122
5. BÖLÜM
İDARELERİN YASAKLAMA KARARI ALMASI VE YASAKLAMA İŞLEMİNİN UYGULANMASI
5.1. İDARENİN YASAKLAMAYI GEREKTİREN FİİL VEYA DAVRANIŞLARI TESPİT ETMESİ 131
5.1.1. İhaleye Sunulan Belge ve Bilgilerin İncelenmesi Sonucu Yasaklamayı Gerektiren Fiil ve Davranışların Tespit Edilmesi 132
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 133
5.1.2. Yasaklı Sorgulaması Sonucu İsteklilerin Yasaklı Olduğunun Anlaşılması 135
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 137
5.1.3. Verilen Sürede İsteklinin Sözleşme İmzalamayacağının Anlaşılması 139
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 139
5.1.4. Şikâyet Başvurularının İncelenmesi Neticesinde Yasaklamayı Gerektiren Durumun Tespit Edilmesi 141
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 142
5.2. YASAKLAMA İŞLEMİNDE GÖZETİLMESİ GEREKEN İLKELER 143
5.2.1. Suç ve Cezaların Kanuniliği İlkesi 143
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 144
5.2.2. Cezanın Şahsiliği İlkesi 145
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 146
5.2.3. Ölçülülük İlkesi 146
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 147
5.2.4. Eşit Muamele İlkesi 148
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 148
5.3. YASAKLAMA İÇİN GEREKLİ FORMLARIN DOLDURULMASI 148
5.4. YASAKLAMA KARARINDA SÜRELER 150
5.4.1. Yasaklama Kararının Uygulanması İçin Gereken Süre 150
5.4.2. Onaylanan Yasaklama Kararının Resmî Gazeteye Gönderilme Süresi 150
5.4.3. Uygulanacak Yasaklama Sürelerinin Alt ve Üst Sınırı 151
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 151
5.5. YASAKLAMA İŞLEMİNİN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ VE BU TARİHE KADAR ALINMASI GEREKEN TEDBİRLER 153
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 153
5.5.1. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışların Belirlendiği İhalenin İptali 156
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 156
5.5.2. Yasaklamayı Gerektiren Fiil veya Davranışlarda Bulundukları Tespit Edilenlerin, Aynı İdarenin Sonraki İhalelerine İştirak Ettirilmemesi 157
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 158
6. BÖLÜM
YASAKLAMA İŞLEMİYLE BİRLİKTE TEMİNATIN DA GELİR KAYDEDİLİP KAYDEDİLMEYECEĞİ HUSUSU
6.1. HEM YASAKLAMA HEM DE TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİNİ GEREKTİREN FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 165
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 166
6.2. YASAKLAMANIN YAPILACAĞI ANCAK TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMEYECEĞİ FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 167
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 168
6.3. YASAKLAMA VE TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİNİ GEREKTİRMEYEN FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 171
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 171
6.4. YASAKLAMA YAPILMAMASI, ANCAK TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİNİ GEREKTİREN FİİL VEYA DAVRANIŞLAR 177
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 177
6.5. GEÇİCİ TEMİNATIN %3 DEN FAZLASININ GELİR KAYDEDİLEMEYECEĞİ HUSUSU 179
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 180
7. BÖLÜM
YASAKLAMA İŞLEMİNİN ŞİRKETLERE, KOOPERATİFLERE VE ORTAK GİRİŞİMLERE UYGULANMASI
7.1. ŞAHIS ŞİRKETLERİNİN YASAKLANMASI 187
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 190
7.2. SERMAYE ŞİRKETLERİNİN YASAKLANMASI 190
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 193
7.3. ORTAK GİRİŞİMLERİN YASAKLANMASI 196
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 197
7.4. KOOPERATİFLERİN YASAKLANMASI 200
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 201
8. BÖLÜM
İSTİSNA VE DOĞRUDAN TEMİN ALIMLARINDA YASAKLAMA İŞLEMİ
8.1. İSTİSNA ALIMLARINDA YASAKLAMA İŞLEMİ 205
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 205
8.2. DOĞRUDANTEMİN ALIMLARINDA YASAKLAMA İŞLEMİ 207
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 207
9. BÖLÜM
YASAKLAMA İŞLEMLERİNİN İPTALİ VE UĞRANILAN ZARARIN TAZMİN EDİLMESİ
9.1. YASAKLAMA İŞLEMİNE KARŞI İPTAL DAVASI AÇILMASI 211
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 214
9.2. İPTAL EDİLEN YASAKLAMA İŞLEMİNİN YENİDEN BAŞLATILMASI 216
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 218
9.3. HAKSIZ YASAKLANMA NEDENİYLE UĞRANILAN ZARARLARIN TAZMİNİ 220
KONUYLA İLGİLİ EMSAL KARARLAR 220
KAVRAMLAR DİZİNİ 225
KAYNAKLAR 229