İdari Cezaların Zaman Bakımından Uygulanması (9786052649107)

TEŞEKKÜR 7 İÇİNDEKİLER 9
KISALTMALAR 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM İDARİ YAPTIRIM KAVRAMI VE TÜRLERİ
I. İDARİ YAPTIRIM KAVRAMI VEORTAYA ÇIKIŞI 17
A. İdari Yaptırım Kavramı 17
B. Depenalizasyon Hareketleri 24
C. İdari Ceza Hukuku 28
D. İdari Yaptırımların Ceza Yaptırımlarından Farkı 30
1. Maddi Kriter 30 a. Nitelik Kriteri 30 b. Nicelik Kriteri 32
2. Şekli Kriter 33 E. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin İdari Yaptırım Kavramına Bakışı 33
II. İDARİ YAPTIRIM TÜRLERİ 36 A. Genel Olarak 36 B. İdari Cezalar 39
1. Regülatif Cezalar 39
2. Kabahat Cezaları 43
3. Disiplin Cezaları 43 C. İdari Tedbirler 45
İKİNCİ BÖLÜM KANUNLARIN ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMASI
I. KANUNLARIN ZAMAN BAKIMINDANUYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR 49
A. Genel Olarak 49
B. Kanunların Birbirini İzlemesi 51
C. Derhal Uygulanma 52
D. İleriye Etkili Olma 53
E. Geçmişe Uygulanma 54
II. KANUNLARIN YÜRÜRLÜĞÜNÜN ZAMAN BAKIMINDANUYGULANMA İLE İLİŞKİSİ 55
A. Genel Olarak 55
B. Kanunların Yürürlüğe Girmesi 56
C. Kanunların Yürüklükten Kalkması 58
III. ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMAYA ETKİ EDEN UNSUR: İDARİ SUÇUN İŞLENDİĞİ ZAMAN 59
A. Suçlar ve İdari Suçların İşlendiği Zamanın Belirlenmesinin Önemi 59
B. Suçlar ve İdari Suçların İşlendiği Zamanın Tespitinde Faydalanılan Ölçütler 60
C. Çeşitli İdari Suç Tipleri Açısından İdari Suçun İşlendiği Zamanın Tespiti 64
1. Genel Olarak 64
2. Ani İdari Suçlar Açısından 66
3. İhmali İdari Suçlar Açısından 67
4. Mütemadi İdari Suçlar Açısından 68
5. Zincirleme İdari Suçlar Açısından 70
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İDARİ CEZALARIN ZAMAN BAKIMINDAN UYGULANMASINDA TEMEL İLKE: GEÇMİŞE UYGULANMA YASAĞI
I. GEÇMİŞE UYGULANMA YASAĞI KAVRAMI VE HUKUKİ DAYANAĞI 73
A. Geçmişe Uygulanma Yasağı Kavramı 73
B. Geçmişe Uygulanma Yasağının Hukuki Dayanakları 76
1. Hukuki Güvenlik İlkesi 76
2. Hukuki İstikrar İlkesi 77
3. Kazanılmış Haklara Saygı İlkesi 78
II. GEÇMİŞE UYGULANMA YASAĞININ İDARİ CEZALARA UYGULANMASI 79
A. Ceza Hukuku Normlarının Geçmişe Uygulanmamasının Gerekçesi ve Pozitif Hukuktaki Yeri 79
B. Geçmişe Uygulanma Yasağının İdari Cezalar Açısından Geçerliliği 83
C. Geçmişe Uygulanma Yasağının Somutlaştırılması 90
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM GEÇMİŞE UYGULANMA YASAĞININ İSTİSNASI OLARAK LEHE HÜKMÜN GEÇMİŞE UYGULANMASI İLKESİ
I. LEHE HÜKMÜN GEÇMİŞE UYGULANMASININ KAVRAMSAL ÇERÇEVESİ 97
II. İDARİ CEZALARDA LEHE HÜKMÜN GEÇMİŞE UYGULANMASI 104
A. İdari Cezalarda Lehe Hükmün Uygulanmasının Gerekçesi 104
B. Lehe Hükmün Geçmişe Uygulanması İlkesinin Kapsamı 108
1. İdari Yaptırım Türleri Açısından 108
2. İnfazı Tamamlanmış İdari Cezalar Açısından 111 C. Lehe Hükmün Geçmişe Uygulanmasının Somutlaştırılması 116
1. Lehe Hükmün Tespiti 116
a. Genel Olarak 116
b. Fiilin Suç Niteliğinin İdari Suç Haline Getirilmesi 120
c. Fiilin İdari Suç Olmaktan Çıkartılması 121
d. İdari Cezanın İçeriğinin Hafifletilmesi 123
e. İdari Cezanın Türünün Değişmesi 126
2. Yeni Bir İdari Usulün Öngörülmesi 128
3. Zamanaşımı Sürelerinde Yapılan Değişiklikler 134
4. Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararlarının Etkisi 138
D. İdari Cezalara İlişkin Kararların Yerine Getirilmesinde Yapılan Değişiklikler 143
SONUÇ 147
KAYNAKÇA 151