İdarenin Kültür Alanındaki Faaliyetlerinin Hukuki Rejimi (9786050518955)

ÖN SÖZ 7
KISALTMALAR LİSTESİ 13
GİRİŞ 15
BİRİNCİ BÖLÜM
I. KÜLTÜRÜN KAVRAMSAL BOYUTU VE DEVLET İLE İLİŞKİSİ 19 A. KÜLTÜR KAVRAMI 20
1. Farklı Kültür Tanımları 22
2. Kültür ve Medeniyet 29
3. Kültürün Mevzuattaki Görünümleri 33
a) Türkiye Cumhuriyeti Anayasaları ve Kültür 33
b) Kanuni Düzenlemelere Konu Olması Açısından Kültür 40
4. Kamu Hukuku Yaklaşımı ile Ele Alınabilmesi Açısından Kullanılan “Kültür” Kavramının Kapsam ve Anlamı 46
B. KÜLTÜR ALANINDA DEVLETİN VARLIĞINA VE GEREKLİLİĞİNE İLİŞKİN YAKLAŞIMLAR 48
1. Devletin Alandaki Varlığının Finansman Bakımından Değerlendirilmesi 49
2. Kültür/Sanatın Kendine Özgü Niteliği ve Devlet Desteği 55 C. KÜLTÜRÜN ULUSLARARASI BOYUTLARI 59
1. Küreselleşme Olgusu Bağlamında Kültür 62
2. Ulusal Kültürlerin Sonu mu? 67 D. DEVLET VE KÜLTÜR İLİŞKİSİ BAĞLAMINDA KÜLTÜRÜN ÇEŞİTLİ GÖRÜNÜMLERİ 71
1. Bir Hak Kategorisi Olarak Kültür 72
a) Kültürel Hakların Ortaya Çıkışı 74
b) Kültürel Hakların Değişen İçeriği 79
c) Kültürel Haklar ve Çokkültürlülük 86
2. Yumuşak Gücün Konusu Olarak Kültür 93
3. Kültürel İktidar Meselesi/Bir İktidar Aracı Olarak Kültür 101
a) Kültürel İktidarın Çeşitli Anlamları 102
b) Kültürel İktidarın Siyasi Boyutu 105
c) Kültürel İktidara Eleştirel Bir Yaklaşım 108
İKİNCİ BÖLÜM
II. KÜLTÜR VE İDARE HUKUKU İLİŞKİSİ 113 A. KÜLTÜREL KAMU HİZMETLERİ 114
1. Kültürel Kamu Hizmetlerinde Ortak ve Genel İhtiyaç ve Kamu Yararı 117
2. Kültürel Kamu Hizmetlerinin Özellikleri 125
3. Kültürel Kamu Hizmetlerinin Çeşitli Görünümleri 131
a) Merkezi İdarenin Yerine Getirdiği Kültürel Kamu Hizmetleri 131 (1) Müzecilik Faaliyetleri 131 (2) Kütüphanecilik Faaliyetleri 137
b) Kamu Kurumlarının Yerine Getirdiği Kültürel Kamu Hizmetleri 141 (1) Devlet Tiyatroları ve Faaliyetleri 141 (2) Devlet Opera ve Balesi ve Faaliyetleri 147 (3) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu ve Faaliyetleri 150
B. KÜLTÜR VE KOLLUK FAALİYETLERİ 157
1. Kültür Alanındaki Kolluk Faaliyetinin Çeşitli Görünümleri 158
a) Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması 158
b) Telif Haklarına İlişkin Kolluk Faaliyetleri 166
c) Sinema Alanına İlişkin Kolluk Faaliyeti 170
d) Radyo – Televizyon Alanına İlişkin Kolluk Faaliyeti 177
2. Kültür Alanındaki Kolluk Faaliyetinin Kendine Özgü İlkeleri ve/veya Sınırlandırma Sebepleri 185
a) Genel Ahlaka Uygunluk 185
b) Ailenin, Gençlerin ve Küçüklerin Korunması 197
c) Toplumun Milli ve Manevi Değerlerine Aykırı Olmama 204
3. Bir Kolluk Konusu Olarak Görüldüğü Durumlarda Kültür: Ayrılıkçı Kültürel Faaliyetler Örneği/Ayrılıkçı Faaliyetlerin Kültürü Kullanması 206
C. KÜLTÜR ALANI VE ÖZENDİRME VE DESTEKLEME FAALİYETLERİ 211
1. Kültür Alanı Özelinde Faaliyetin Konusu ve Yöntemleri 212
2. Faaliyetin Kültür Alanı Bakımından Gösterdiği Özellikler 218
3. Faaliyetin Tabi Olduğu İlkelerin Kültür Alanındaki Görünümü 220 D. KÜLTÜR VE REGÜLASYON FAALİYETLERİ 222
1. Kültür Alanındaki Kurumlara Verilen Regülasyon Benzeri Görev ve Yetkiler 224
2. RTÜK’ün Regülasyon Faaliyetleri 232
E. ÖNGÖRME, PLANLAMA VE ALTERNATİF BELİRLEME FAALİYETİ YERİNE: KÜLTÜR POLİTİKALARI 244
1. Kavramsal Çerçeve 245
2. Türkiye’de Kültür Politikaları 251
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
III. İDARİ TEŞKİLATTAKİ YERİ VE YETKİLİSİ AÇISINDAN KÜLTÜR 259 A. MERKEZİ İDARE VE KÜLTÜR 260
1. Kültür Teşkilatının Zikzaklı Tarihi 260
2. Kültür ve Turizm Bakanlığının Güncel Yapısı 265
3. Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu 267 B. KAMU KURUMLARI VE KÜLTÜR 270 C. YEREL YÖNETİMLER VE KÜLTÜR 273
1. Yerel Yönetimlerin Kültüre İlişkin Görevleri 276
2. Hemşehri Hukuku ve Kent Konseyleri 281
3. Merkezi İdare ile Olan İlişkisi 286 D. KÜLTÜR ALANINDA ATİPİK YAPILANMALAR 294
1. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ve Bölge Kurulları 295
2. Kamu Kesiminde Yer Alan Özel Tüzel Kişiler 298
a) Belediye İktisadi Teşebbüsleri (BİT) 298
b) Kamu Kesiminde Yer Alan Vakıflar 301
3. Alan Yönetimi ve Alan Başkanlıkları 310
4. Yaratıcı Kültür Endüstrileri Kuluçka Merkezleri 316 SONUÇLAR 319 KAYNAKLAR 327