Hakedişlerden Yapılan Kesintiler ve Mahsuplar
İçindekileri İncele
Önsöz 5
2. Baskı İçin
Önsöz 7
Kısaltmalar 23
Birinci Bölüm DAMGA VERGİSİ KESİNTİSİ SORU 1: Damga vergisi nedir? 25 SORU 2: Damga vergisi hangi kanunla düzenlenmiştir? 25 SORU 3: Damga vergisinin konusu nedir? 25 SORU 4: Damga vergisinin konusuna giren kâğıtlar kanunda nasıl sınıflandırılmıştır? 25 SORU 5: Damga vergisinin mükellefi kimdir? 26 SORU 6: Damga vergisini doğuran olay nedir? 26 SORU 7: Damga vergisini oluşturan kâğıtların özelliği nedir? 28 SORU 8: Damga vergisinin tevkifatında sorumluluk kime aittir? 28 SORU 9: Resmi dairelerin damga vergisinin tahsil edilmesi hususundaki sorumluluğu nedir? 30 SORU 10: İdarelerin, yükleniciler ile alt yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerdeki damga vergisinin yatırılıp yatırılmadığını kontrol etme zorunluluğu var mıdır? 31 SORU 11: Damga vergisinin eksik ödenmesinin ya da ödenmemesinin cezai sorumluluğu nedir? 38 SORU 12: Kamu kurum ve kuruluşları ile yapılan işlerde damga vergisini ödeme yükümlülüğü kimdedir? 38 SORU 13: “Resmi daire” neyi ifade eder? 38 SORU 14: Resmi dairelerin aralarında yaptıkları işlemlere ait kâğıtlar için damga vergisi hesaplanır mı? 39 SORU 15: Damga vergisinde, vergilendirme biçimleri nelerdir? 39 SORU 16: “Belli para” terimi neyi ifade eder? 39 SORU 17: Yabancı para üzerinden düzenlenen kâğıtlarda damga vergisi nasıl hesaplanır? 40 SORU 18: Düzenlenen kâğıttaki imza sayısı, damga vergisinin miktarını etkiler mi? 40 SORU 19: Bir kâğıtta birden fazla akit ve işlem olması durumunda damga vergisi miktarı değişir mi? 40 SORU 20: Damga vergisinde ödeme kaç şekilde yapılır? 41 SORU 21: Damga vergisine tabi kâğıtların nitelik tespiti nasıl yapılır? 41 SORU 22: Damga vergisi ödenmeyen sözleşmeler noter tarafından onaylanabilir mi? 41 SORU 23: Damga vergisinin istisnaları nelerdir? 42 SORU 24: Doğrudan teminle yapılan sözleşmelerden damga vergisi alınır mı? 42 SORU 25: Yapılmış bir ihalenin iptal edilmesi durumunda, yükleniciden alınan damga vergilerinin iade edilmesi mümkün müdür? 42 SORU 26: Damga vergisi hangi durumlarda ödenir? 55 SORU 27: Hakedişteki damga vergisinin matrahı nedir? 57 SORU 28: İş artışı verilmesi durumunda damga vergisi kesintisi yapılır mı? 57 SORU 29: Damga vergisinde üst sınır var mıdır? 63 SORU 30: İş artışında damga vergisi kesintisi ne zaman yapılır? 63 SORU 31: Damga vergisinin matrahına KDV dâhil edilir mi? 63 SORU 32: Avans ödenen işlerde damga vergisi kesintisi nasıl yapılır? 71 SORU 33: Fiyat farkı ödenen işlerde damga vergisi kesilir mi? 75 SORU 34: Süre uzatımlarında damga vergisi kesilir mi? 80 SORU 35: Sözleşmenin feshedilmesi durumunda damga vergisi kesilir mi? 84 SORU 36: Sözleşmenin birden fazla düzenlenmesi durumunda damga vergisi matrahı nasıl hesaplanır? 87 SORU 37: Sözleşmenin devredilmesi durumunda damga vergisi alınır mı? 92 SORU 38: Damga vergisi hangi oranlarda kesilir? 94 SORU 39: İdarelerce hazırlanan “yeni fiyat analizi tutanakları” damga vergisine tabi midir? 96 SORU 40: Damga vergisi kesilmemesi kamu zararı oluşturur mu? 96 SORU 41: Vergi konusunda Danıştay ve Sayıştay kararları arasında uyuşmazlık bulunması durumunda nasıl bir yol izlenmelidir? 100 SORU 42: İşin devamı esnasında damga vergisi oranlarının değişmesi durumunda yapılacak kesinti hangi oranlar üzerinden yapılır? 100 SORU 43: Sayıştay tarafından yapılan denetimlerde damga vergisiyle ilgili hangi durumlarda idarelere zimmet çıkarılmaktadır? 102 SORU 44: Yüklenici tarafından işçiye yapılan ödemelerin ücret hesabını gösteren pusulalar üzerinden damga vergisi kesilir mi? 102
İkinci Bölüm GELİR VERGİSİ KESİNTİSİ SORU 45: Gelir, stopaj ve sârilik nedir? 103 SORU 46: Gelirin unsurları nelerdir? 103 SORU 47: Gelir vergisinde zaman nasıl belirlenir? 103 SORU 48: İnşaat ve onarım taahhüt işleri hangi kazanç grubuna girer? 104 SORU 49: Gelir vergisi stopajı ile ilgili düzenlemeler, hangi kanunlarda yer almaktadır? 104 SORU 50: Gelir vergisinin mükellefleri kimlerdir? 105 SORU 51: Kimler gelir vergisi tevkifatı yapmakla görevlidir? 105 SORU 52: Gelir vergisi tevkifatının yapılmaması kamu zararına yol açar mı? 105 SORU 53: Taahhüt konusu işin özel vergileme sisteminden faydalanabilmesi için hangi şartlar gerekir? 108 SORU 54: “İnşaat” kelimesinin anlamı nedir? 108 SORU 55: “Yapı” ve “Yapım” kavramları hangi kanunlarda tanımlanmıştır? 109 SORU 56: Dekapaj nedir? 112 SORU 57: Dekapaj işleri gelir vergisine tabi midir? 113 SORU 58: Onarma işinin tanımı nasıl yapılmıştır? 114 SORU 59: İnşaat ve onarma işi kapsamına giren işler nelerdir? 114 SORU 60: İnşaat ve onarma işi kapsamında değerlendirilmeyen işler nelerdir? 118 SORU 61: İşin taahhüde bağlı olarak yapılma şartları nedir? 118 SORU 62: İhzarat ve nakliye işleri gelir vergisine tabi midir? 118 SORU 63: Hizmet işlerinde gelir vergisi kesilir mi? 120 SORU 64: İşin birden fazla takvim yılına sirayet etmesi ne anlama gelir? 123 SORU 65: Yıllara sâri olmayan işte gelir vergisi kesilir mi? 124 SORU 66: Başlangıçta yıllara sâri olmayan bir iş, hangi durumlarda sârilik niteliği kazanır? 125 SORU 67: Sonradan yıllara sâri özellik kazanan işte, önceden ödenmiş hakedişlerden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 126 SORU 68: İşe başlama tarihi nasıl tespit edilir? 131 SORU 69: İş bitim tarihi nasıl tespit edilir? 136 SORU 70: Hakedişlerin farklı takvim yılında yapılması sâriliği etkiler mi? 138 SORU 71: Tasfiye edilen işlerde iş bitim tarihi nasıl belirlenir? 139 SORU 72: Sözleşmenin feshedilmesi durumunda iş bitim tarihi nasıl belirlenir? 139 SORU 73: Sözleşmenin feshedilmesinden sonra düzenlenen hakedişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılır mı? 142 SORU 74: Yıllara sâri inşaat işinin feshedilmesi durumunda, fesih tarihine kadar yapılan hakedişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılır mı? 142 SORU 75: Başlangıçta yıllara sâri olan bir işte hakedişlerin aynı takvim yılında yapılması sâriliği ortadan kaldırır mı? 143 SORU 76: İdareden kaynaklı nedenlerle yer tesliminin gecikmesi durumunda işin sârilik özelliği değişebilir mi? 143 SORU 77: Yüklenici tarafından kesilen faturanın tarihi işin sâriliğini etkiler mi? 144 SORU 78: Yer tesliminin çalışılmayan dönem içinde yer alan yılın son günü yapılması durumunda gelir vergisi tevkifatı yapılır mı? 145 SORU 79: Yıllara sâri bir işin devredilmesi neticesinde yeni yüklenicinin (devralan) hakedişlerinden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 146 SORU 80: Sözleşmesinde başlangıç ve bitiş tarihlerine göre yıllara sâri olan bir işin, sârilik niteliği nasıl sonlandırılır? 149 SORU 81: Sözleşmesine göre yıllara sâri durumda olan bir işte, yüklenici işi aynı yıl içinde tamamlarsa gelir vergisi kesilir mi? 149 SORU 82: Sözleşmesine göre yıllara sâri durumda olan bir işte, yüklenici işi aynı yıl içerisinde tamamlayacağına dair taahhüt verirse sârilik vasfı kalkar mı? 150 SORU 83: Tahakkuk yapılmış olmasına rağmen bazı nedenlerle bir kısmı ödenemeyen hakedişlerden gelir vergisi kesintisi nasıl yapılır? 150 SORU 84: Geçici kabul tutanağı onaylandıktan sonra ödenen hakedişlerden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 150 SORU 85: Kesin hakediş üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 155 SORU 86: Özel inşaatlar için yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 155 SORU 87: Avans ödenen işlerde gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 155 SORU 88: Vergi tevkifatı hangi ödeme şekilleriyle yapılır? 159 SORU 89: Süre uzatımı verilen işlerde gelir vergisi tevkifatı nasıl yapılır? 159 SORU 90: Süre uzatımında “idare oluru” gelir vergisi tevkifatını etkiler mi? 165 SORU 91: Yüklenicinin, başlangıçta sâri nitelikte olan işi idare oluru olmaksızın aynı yıl içerisinde bitirmesi durumunda gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 166 SORU 92: Cezalı çalışılan işlerde gelir vergisi tevkifatı nasıl yapılır? 168 SORU 93: Cezalı çalışılan iş ile süre uzatımı verilerek tamamlanan işte vergi kesintisi açısından fark var mıdır? 170 SORU 94: Yer teslim tutanağında yazan notların gelir vergisi açısından bağlayıcılığı var mıdır? 173 SORU 95: Vergi kanununun uygulanması ve yorumlanmasında hangi yol izlenir? 173 SORU 96: Özelge (Mukteza) nedir? 173 SORU 97: Özelgelerin idareleri bağlayıcı yönü var mıdır? 173 SORU 98: Yargı kararlarının bağlayıcı yönü var mıdır? 174 SORU 99: Yıllara sâri inşaat ve onarım işinde kesilecek vergi tevkifat oranı nedir? 174 SORU 100: Gelir vergisi tevkifatı hakedişin hangi bölümünden yapılır? 174 SORU 101: Gelir vergisi tevkifatının yapılmasında sorumluluk kimlere aittir? 177 SORU 102: Gelir vergisinin tevkif edilmemesi ve yüklenicinin beyannamede gelir ve giderini inşaatın bitiminden sonra göstermesi durumunda cezai yaptırım uygulanır mı? 181 SORU 103: Yüklenici ve alt yükleniciler (taşeronlar) arasında yapılan hakedişlerden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 181 SORU 104: Yüklenicilerin taşeronlara stopaj kesmemek için uyguladıkları yöntemler nelerdir? 182 SORU 105: İşin gruplara ayrılması ve her grup iş için ayrı sözleşme düzenlenmesi durumunda, alt yüklenicilerin hakedişlerinden gelir vergisi tevkifatı yapılır mı? 183 SORU 106: Gelir vergisi tevkifatının tamamının tek hakedişten yapılması mümkün müdür? 186
Üçüncü Bölüm KDV KESİNTİSİ SORU 107: KDV hangi kanunlarda düzenlenmiştir? 187 SORU 108: KDV’nin konusu nedir? 187 SORU 109: İnşaat ve taahhüt işleri hangi işlem bakımından KDV’ye tabidir? 187 SORU 110: İnşaat ve taahhüt kapsamındaki yapım işleri, KDVK açısından hangi kapsamda değerlendirilir? 187 SORU 111: KDV’de vergiyi doğuran olay nedir? 188 SORU 112: İnşaat ve taahhüt işlerinde vergiyi doğuran olay ne zaman meydana gelir? 189 SORU 113: KDV’nin mükellefi kimdir? 200 SORU 114: KDV’nin matrahı nedir? 201 SORU 115: KDV oranı nedir? 201 SORU 116: KDV tevkifatı yapmakla görevli kuruluşlar hangileridir? 201 SORU 117: Hakedişlerden KDV tevkifatı yapılması zorunlu mudur? 202 SORU 118: KDV tevkifatının yapılmaması kamu zararı olarak değerlendirilebilir mi? 203 SORU 119: KDV uygulaması açısından teslim ne anlama gelir? 206 SORU 120: KDV uygulaması açısından hizmet ne anlama gelir? 206 SORU 121: Hakedişlerde KDV tevkifat oranı nedir? 206 SORU 122: Yapım işi kapsamına giren hizmetler nelerdir? 206 SORU 123: Avans ödemelerinde KDV hesaplanır mı? 207 SORU 124: İhzarat ve fiyat farkı tutarları KDV matrahına dâhil midir? 210 SORU 125: Sözleşmenin devredilmesi durumunda yüklenicinin yaptığı işten KDV tevkifatı yapılır mı? 210 SORU 126: Hakedişlerde fatura kesilmeden KDV tevkifatı yapılabilir mi? 210 SORU 127: Fatura düzenleme esasları nelerdir? 211 SORU 128: Faturanın düzenlenmemesi durumunda bir yaptırım uygulanabilir mi? 215 SORU 129: Hizmet işlerinin yapım işi ile birlikte ihale edilmesi halinde KDV tevkifatı nasıl yapılır? 215 SORU 130: Hakedişlerden yapılacak kesintileri kapak üzerinde gösteriniz? 215
Dördüncü Bölüm SGK VE VERGİ BORCU KESİNTİSİ SORU 131: SGK ve vergi borcu ile ilgili düzenlemeler hangi dokümanlarda yer alır? 219 SORU 132: İdarelerin SGK’ye karşı görevleri nelerdir? 219 SORU 133: Yükleniciye ait SGK borcu hakedişlerden kesilebilir mi? 219 SORU 134: “Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksiz Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik” hangi işlerde hüküm doğurur? 221 SORU 135: Hangi kurumlar yapacakları hakediş ödemelerinde yükleniciye ait SGK borcunu kesmek zorundadır? 222 SORU 136: Yüklenicinin SGK borcunun hakedişlerden karşılanamadığı durumlarda nasıl bir yol izlenir? 222 SORU 137: Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda hakediş ödemelerinden önce yükleniciye ait SGK borç sorgusu yapılır mı? 233 SORU 138: Vergi borcu kapsamında bulunan vergi türleri nelerdir? 234 SORU 139: Vergi borcu bulunmadığına ilişkin belge nereden alınır? 234 SORU 140: Yüklenicinin vergi borcunun bulunması hakedişin ödenmesine engel midir? 235 SORU 141: “SGK ve vergi borcu yoktur” yazıları aranmadan hakediş ödemesi yapılabilir mi? 236 SORU 142: Doğrudan teminle yapılan alımlarda vergi borcu bulunmadığına yönelik belge aranır mı? 239 SORU 143: SGK ve vergi borcunun olması isteklilerin ihaleye katılmasına engel midir? 239
Beşinci Bölüm AVANS KESİNTİSİ SORU 144: Avans nedir? 247 SORU 145: Avansın verilip verilmeyeceği sözleşme aşamasında belirlenebilir mi? 247 SORU 146: Avans verilmesine ait şartlar hangi dokümanlarda yer alır? 247 SORU 147: Avans verme yetkisi kime aittir? 248 SORU 148: Yükleniciye sözleşmesinde yazılı avansın verilebilmesinin ilk şartı nedir? 248 SORU 149: All Risk sigorta poliçesi yaptırmayan yükleniciye avans ödenebilir mi? 248 SORU 150: Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin amacı nedir? 248 SORU 151: Avans verilme şekilleri nelerdir? 248 SORU 152: Yapım işleri hangi avans grubuna girer? 249 SORU 153: Avans hangi amaçlar için verilir? 249 SORU 154: Avans verilmesinin şartları nelerdir? 249 SORU 155: Avans ödemesi nasıl yapılmalıdır? 250 SORU 156: İdare tarafından tek taraflı avans verilebilir mi? 250 SORU 157: Avans tutarının üst limiti nasıl belirlenir? 250 SORU 158: Bütçe dışı avansın %15 ten fazla verilmesi durumunda faiz hesabı nasıl yapılır? 259 SORU 159: Yüklenicinin avans tutarını peyderpey alması durumunda %15’i geçen avans tutarı için faiz alınacak mıdır? 264 SORU 160: Fiyat farkı ödenen işlerde %15 oranını geçen avans tutarlarından faiz alınır mı? 265 SORU 161: Yükleniciye sözleşmesinde belirtilen orandan daha az bir oranda avans verilebilir mi? 265 SORU 162: Yüklenicilere avans ödenebilmesi için sırasıyla hangi adımlar izlenmelidir? 265 SORU 163: Yüklenicinin idareye vereceği ve avansı tahsis edeceğini göstereceği tutarlara KDV dahil edilir mi? 266 SORU 164: Avans mahsubu nasıl yapılır? 267 SORU 165: İdare tarafından verilen avansın belirlenen süreden önce geri alınması mümkün müdür? 267 SORU 166: İşin tasfiye edilmesi durumunda verilen avans nasıl geri alınır? 268 SORU 167: Avans tutarının hesabında fiyat farkı, iş artışı ve eksilişi vb. hususlar dikkate alınır mı? 268 SORU 168: Avans ödemelerinden damga vergisi alınır mı? 268 SORU 169: Avans ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 270 SORU 170: Avansın parça parça ödenmesi mümkün müdür? 270 SORU 171: Hakedişlerden avans mahsubu nasıl yapılır? 270 SORU 172: Avans karşılığı yükleniciden teminat mektubu alınır mı? 273 SORU 173: Yükleniciler idareye avans teminat mektubunu istediği formatta verebilir mi? 274 SORU 174: Avans teminat mektubunun süresi nasıl belirlenir? 274 SORU 175: Avans Teminat mektubunun iadesi nasıl gerçekleştirilir? 274 SORU 176: Avans ödenen işlerde fiyat farkı nasıl hesaplanır? 277
Altıncı Bölüm GEÇİCİ KABUL NOKSANLARI VE EK KESİN TEMİNAT KESİNTİSİ SORU 177: Geçici kabul eksiklikleri için yapılacak kesinti hangi dokümanlarda hükme bağlanmıştır? 279 SORU 178: Hakedişten kesinti yapılması suretiyle idare hesabında tutulan nakit tutarın, teminat mektubu ile değiştirilmesi mümkün müdür? 279 SORU 179: Geçici kabul eksiklikleri için kesilen %3’lük tutar ne zaman iade edilir? 282 SORU 180: Geçici kabul eksiklikleri için yapılan kesinti hakedişin hangi bölümünden yapılır? 284 SORU 181: Fiyat farkı ödenen işlerde geçici kabul eksiklikleri kesintisi nasıl yapılır? 290 SORU 182: Fiyat farkının eksi çıkması durumunda geçici kabul eksikleri kesintisi için güncelleme yapılır mı? 294 SORU 183: Yükleniciye ödenen fiyat farkı için teminat alınır mı? 295 SORU 184: Ek kesin teminat bedeli hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle karşılanabilir mi? 295 SORU 185: Fiyat farkı teminat kesintisi hakedişin hangi bölümünde gösterilir? 296 SORU 186: Fiyat farkının eksi çıkması durumunda ek kesin teminat kesintisi yapılır mı? 296
Yedinci Bölüm CEZA KESİNTİLERİ SORU 187: Hakedişten kesilen cezalar kaç bölümde incelenebilir? 297 SORU 188: Ceza kesintisinin anlamı nedir? 297 SORU 189: Cezai yaptırımlar hangi dokümanlarda hüküm altına alınmıştır? 297 SORU 190: İdarenin sınırsız miktarda ceza kesme yetkisi var mıdır? 298 İş Programı Verilmeme Cezası 298 SORU 191: İş programı nasıl tanımlanır? 298 SORU 192: İş programı ile ilgili düzenlemeler hangi dokümanlarda hüküm altına alınmıştır? 299 SORU 193: Yüklenici iş programını hazırlayarak idareye vermek zorunda mıdır? 299 SORU 194: İş programının geçerlilik şartı nedir? 300 SORU 195: İdarenin, iş programını uygun bulmaması durumunda iade etme yetkisi var mıdır? 300 SORU 196: Yüklenicinin hazırladığı iş programını idare kaç gün içinde onaylamalıdır? 300 SORU 197: Yüklenicinin iş programını hiçbir şekilde hazırlamaya yanaşmadığı durumlarda, idare işin süresinin tamamında ceza uygulayacak mıdır? 300 SORU 198: İş programının verilmesi, idare tarafından incelenmesi ve uygulanacak cezaların başlangıç tarihleri nasıl belirlenir? 301 SORU 199: İş programını hazırlamayan yükleniciye nasıl bir yaptırım uygulanır? 302 SORU 200: Tebligatın posta, faks vb. yollarla yapılması durumunda sürelerin başlangıcı nasıl belirlenir? 307 SORU 201: Revize iş programı hangi durumlarda hazırlanır? 310 SORU 202: Yüklenici revize iş programını hazırlamak zorunda mıdır? 310 SORU 203: Revize iş programının hazırlanmaması durumunda, yükleniciye nasıl bir yaptırım uygulanır? 310 Gecikme Cezası 312 SORU 204: Gecikme cezasının sözleşme ve şartnamede belirtilme zorunluluğu var mıdır? 312 SORU 205: TBK’de cezai şart hangi hususları kapsamaktadır? 313 SORU 206: KİSK ve TBK’de cezaya yönelik farklılıklar nelerdir? 313 SORU 207: Cezalı çalışma süresi en çok kaç gün olabilir? 314 SORU 208: Gecikme cezasının kesilmesi için yükleniciye ihtarda bulunma zorunluluğu var mıdır? 314 SORU 209: Gecikme cezası ihtarda belirtilen süreden daha uzun kesilebilir mi? 316 SORU 210: Gecikme cezası damga vergisine tabi midir? 317 SORU 211: Gecikme cezası oranının tespitinde idarenin yetkisi var mıdır? 317 SORU 212: Gecikme cezası oranının sehven yanlış yazıldığı durumlarda nasıl bir yol izlenmelidir? 318 SORU 213: Gecikme cezasının kesilmemesi kamu zararına sebebiyet verir mi? 319 SORU 214: Gecikme cezası hakedişlerden kesilebilir mi? 319 SORU 215: Gecikme cezasının tutarına KDV dâhil edilir mi? 319 SORU 216: Günlük gecikme cezası neye göre belirlenir? 321 SORU 217: Günlük gecikme cezasının hesabında fiyat farkları dâhil edilir mi? 321 SORU 218: İş artışları günlük gecikme cezasının matrahına dâhil edilir mi? 321 SORU 219: İş eksilişi durumunda gecikme cezasının matrahı değişir mi? 332 SORU 220: Gecikilen sürenin tespiti nasıl yapılır? 332 SORU 221: Fazla kesilen gecikme cezasının iadesi yapılabilir mi? 333 SORU 222: Kısmi gecikme cezası uygulanabilir mi? 333 SORU 223: Yüklenici ceza kesintilerine sonradan itiraz edebilir mi? 336 SORU 224: Gecikilen sürenin tespitinde, yüklenicinin dilekçe verdiği tarih süreye dâhil midir? 337 SORU 225: Gecikme cezasının uygulanmasında havanın çalışmaya müsait olmadığı devre dikkate alınır mı? 342 SORU 226: Sözleşme imzalandıktan sonra gecikme cezasının matrahı değiştirilebilir mi? 345 SORU 227: Gecikme cezasının, idarenin aldığı karara dayanılarak uygulanmaması mümkün müdür? 346 SORU 228: Yükleniciye çekilen ihtardaki süre, cezalı çalışma süresine dâhil midir? 346 SORU 229: Sözleşmenin feshi durumunda gecikme cezasına esas süre nasıl belirlenir? 350 SORU 230: Yüklenicinin kusuru olmamasına rağmen, işin tamamlanamaması durumunda gecikme cezası kesilir mi? 354 SORU 231: Yükleniciye verilen süre dolmadan sözleşmenin feshedilmesi durumunda, gecikme cezası kesilecek süre nasıl belirlenir? 355 SORU 232: İşin bitim tarihinin resmi tatil gününe rastlaması durumunda gecikme cezası kesilir mi? 355 SORU 233: Süre uzatımı verilen işte, uzatılan süre için gecikme cezası kesilir mi? 360 SORU 234: Gecikme cezası teminattan karşılanabilir mi? 360 SORU 235: İdare ihtarla birlikte sözleşmesinde belirtilen ek süreden daha fazla bir süre için gecikme cezası kesebilir mi? 361 Teknik Personel Cezaları 364 SORU 236: Teknik personel ifadesi ne anlama gelir? 364 SORU 237: Kimler teknik personel olarak adlandırılır? 364 SORU 238: Şantiye şefi nasıl tanımlanır? 364 SORU 239: Kimler şantiye şefi olabilir? 365 SORU 240: Kimler şantiye şefi olamaz? 365 SORU 241: Şantiye şefi hangi işler için gereklidir? 365 SORU 242: Teknik personel bulundurulmasıyla ilgili hususlar hangi dokümanlarda düzenlenmiştir? 367 SORU 243: Yüklenici, teknik personel bildirimini yapmak zorunda mıdır? 367 SORU 244: İşin başında teknik personel bulundurmanın temel mantığı nedir? 368 SORU 245: Teknik personele ait hangi belgelerin idareye verilmesi zorunludur? 368 SORU 246: Teknik personele ait hangi belgelerin noter onaylı olması zorunludur? 368 SORU 247: İdarenin yüklenicinin sunduğu teknik personeli kabul etmeme yetkisi var mıdır? 369 SORU 248: Yükleniciler, yabancı uyruklu mühendis veya mimarı teknik personel olarak çalıştırabilir mi? 369 SORU 249: Yürürlükteki mevzuata göre teknik personel sayılmayan meslek unvanları için bildirim yapılmadığı gerekçesiyle ceza kesilebilir mi? 370 SORU 250: Teknik personel bildirimlerinde uyulması gereken işleyişi ve süreleri belirtiniz? 372 SORU 251: Teknik personel bildirimlerinin idareye verilip, yapı denetim görevlilerine verilmemesi cezai yaptırımı gerektirir mi? 375 SORU 252: Teknik personelle ilgili cezalar hangi dokümanda düzenlenmiştir? 376 SORU 253: Teknik personele ait belgelerin eksik verilmesi durumunda ceza kesilir mi? 379 SORU 254: Yüklenicinin teknik personel bulundurmadığı durumlarda, idare tarafından ceza kesilmemesi, kamu zararı olarak değerlendirilebilir mi? 384 SORU 255: Teknik personele ait belgelerin verilmemesi durumunda, ayrıca personel bulundurmama cezası kesilir mi? 385 SORU 256: Teknik personelin bulunmadığı durumlarda idare işi durdurabilir mi? 385 SORU 257: Teknik personelin iş yerinden ayrılması hangi durumlar için mümkündür? 386 SORU 258: Teknik personel bulundurmama cezası kesilirken sadece iş programı mı dikkate alınır? 386 SORU 259: Yer teslimi yapılan ancak işin başlamadığı durumlarda teknik personel bulundurmadığı gerekçesiyle ceza kesilir mi? 391 SORU 260: Yüklenicinin geçici olarak iş yerinde bulundurması gereken personel hangileridir? 394 SORU 261: Geçici olarak iş yerinde bulundurulması gereken teknik personel için devamlı olarak iş yerinde bulundurulmaması sebebiyle ceza kesilebilir mi? 399 SORU 262: “Teknik personelin devamlı olarak iş yerinde bulundurulması” hükmünün anlamı nedir? 400 SORU 263: Teknik personel bulundurulmamasından dolayı hesaplanan cezalar hakedişlerden kesilebilir mi? 403 SORU 264: Yüklenicinin cezalı çalıştığı sürede teknik personel bulundurma yükümlülüğü devam eder mi? 403 SORU 265: Geçici kabul eksikliklerinin giderilmesi süresince yüklenici teknik personel çalıştırmalı mıdır? 404 SORU 266: Teknik personelin deneyim süresi, mezuniyet tarihine göre mi, oda kayıt tarihine göre mi hesap edilir? 405 SORU 267: Teknik personele ait deneyim süresinin hesabında gün, ay ve yıl hesabı yapılır mı? 407 SORU 268: Deneyim süresinin tespitinde, başlangıç ve bitiş tarihleri olarak hangi tarihler esas alınmalıdır? 412 SORU 269: İdare tarafından kabul edilmesine rağmen, sadece deneyim şartını sağlamadığı gerekçesiyle yükleniciye teknik personel bulundurmama cezası kesilir mi? 412 SORU 270: Sözleşmesinde istenen personelden daha deneyimli veya mesleki özelliği daha üst seviyede olan personel çalıştırılırsa ceza kesilir mi? 418 SORU 271: Yüklenicinin işe başlamaması sebebiyle idare tarafından sözleşmenin feshedilmesi durumunda teknik personel cezası kesilir mi? 427 SORU 272: Yüklenicinin teknik personel bulundurduğunu ispat etme yükümlülüğü var mıdır? 428 SORU 273: Teknik personelin iş yerinde bulunduğunu kanıtlayan belgeler nelerdir? 429 SORU 274: Yer teslimi ile teknik personel bildirimi yapılan tarihler arasında teknik personelin SGK’sının bulunmadığı gerekçesiyle ceza kesilebilir mi? 432 SORU 275: Teknik personelin şantiyede bulunması gereken imalat süresi ile SGK bildirim süresinin uyuşmaması durumunda personel bulundurmama cezası kesilir mi? 437 SORU 276: Teknik personel için verilen noter taahhütnamelerinde; personelin işin başında bulundurulacağı süre nasıl belirlenir? 438 SORU 277: Aynı teknik personel birden çok iş için taahhütname verebilir mi? 439 SORU 278: Noter taahhütnamelerinde teknik personelin maaşı asgari ücret olarak gösterilebilir mi? 453 SORU 279: Teknik personelin asgari ücretin altında bir ücretle çalıştırılması durumunda idarenin bir sorumluluğu var mıdır? 454 SORU 280: Teknik personelin oda kaydının bulunması mecburi midir? 454 SORU 281: Mühendis ve gerçek kişi unvanıyla sözleşmeyi imzalayan yüklenicinin kendisini teknik personel olarak göstermesi durumunda noter taahhütnamesi vermesi zorunlu mudur? 454 SORU 282: Yüklenici teknik personel taahhütnamesini zamanında notere onaylattırmasına rağmen idareye geç bildirirse ceza uygulanır mı? 457 SORU 283: Elektrik mühendisi yerine elektrik–elektronik mühendisi diplomasının sunulması durumunda teknik personel kabul edilir mi? 457 SORU 284: Teknik personel bildiriminin eksik yapılması ile sözleşmeye uygun olmayan personel bildiriminin yapılması arasındaki fark nedir? 457 SORU 285: Noterden verilen taahhütnamelerde hangi bilgiler yer alır? 461 SORU 286: Yer tesliminin yapılamadığının yer teslim tutanağında belirtilmesi durumunda teknik personel bildirimi nasıl yapılır? 461 Makine, Teçhizat ve Ekipman Cezası 463 SORU 287: Makine, teçhizat ve ekipman bulundurulmasına yönelik hususlar hangi dokümanlarda hüküm altına alınmıştır? 463 SORU 288: İdarenin, yükleniciden makine ve ekipmanı ihale konusu işin başından sonuna kadar hazır bulundurulacağına dair noter onaylı taahhütname istemesi mevzuata uygun mudur? 463 SORU 289: Yüklenici sözleşmede istenilen makine, teçhizat ve ekipmanı bulundurmadığı takdirde yaptırım uygulanır mı? 463 SORU 290: İdarenin makine, teçhizat ve ekipman için istediği sayı ve nitelik ile ceza tutarını belirleme hakkı var mıdır? 464 Yapı Denetim Görevlileri İçin Mekân Tesis Edilmeme Cezası 467 SORU 291: Yapı denetim görevlisi için gerekli binaların yapılmasına yönelik hususlar hangi dokümanlarda yer alır? 467 SORU 292: Yüklenicilerin yapı denetim görevlisi için gerekli bina ve barakaları yapma zorunluluğu var mıdır? 467 SORU 293: Yapı denetim görevlileri için yapılan bina ve barakalar işin sonunda kime ait olur? 467 Yüklenicinin Bakım ve Düzeltme Sorumluluğu Cezası 469 SORU 294: Teminat süresi ne anlama gelir? 469 SORU 295: Yükleniciye teminat süresinde bakım ve düzeltme sorumluluğunu yerine getirmemesi durumunda ceza kesilebilir mi? 469 SORU 296: Bakım ve düzeltme sorumluluğunu yerine getirmeyen yükleniciye kesilecek cezalar nasıl tahsil edilir? 470 Geçici Kabul Eksiklerinin Zamanında Tamamlanmama Cezası 471 SORU 297: İşin geçici kabule hazır hale gelmesinin şartları nelerdir? 471 SORU 298: Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse uygulanacak yaptırım ne olur? 471 SORU 299: Kabul komisyonunun yükleniciye eksikliklerin tamamlanması için verdiği süreye ceza kesilir mi? 472 SORU 300: Geçici kabul komisyonunun, sözleşmede belirtilen günlük ceza oranını değiştirme yetkisi var mıdır? 475 SORU 301: Geçici kabul tutanağında, yükleniciye kesilecek cezayı etkileyecek en önemli husus nedir? 479 SORU 302: Geçici kabul itibar tarihinin sehven yanlış yazılması durumunda gecikme cezası kesilir mi? 481 Kesin Kabul Eksiklerinin Zamanında Tamamlanmama Cezası 482 SORU 303: Kesin kabul sürecine ilişkin düzenlemeler hangi dokümanlarda yer alır? 482 SORU 304: Kesin kabul süreci ne zaman başlar? 482 SORU 305: Kesin kabul sürecinde hangi durumlarda ceza uygulanır? 482 SORU 306: Kesin kabulde kesilen cezalar hakedişlerden karşılanabilir mi? 488
Sekizinci Bölüm YÜKLENİCİ NAM VE HESABINA YAPTIRILAN İŞLERİN KESİNTİSİ SORU 307: Yüklenici nam ve hesabına yaptırılan işlerde gecikme cezası ne zamana kadar kesilir? 489 SORU 308: Yüklenici nam ve hesabına yaptırılan işlerin bedelleri hakedişten kesilebilir mi? 491
Dokuzuncu Bölüm NEFASET KESİNTİSİ SORU 309: Nefaset/nefaset bedeli neyi ifade eder? 495 SORU 310: Nefaset ve kesintisi hangi dokümanlarda hüküm altına alınmıştır? 495 SORU 311: Nefaset kesilebilmesinin şartları nelerdir? 496 SORU 312: Nefaset hangi ayıplı hallerde kesilir? 497 SORU 313: Ayıplı iş ile eksik işlerde ihbar yükümlülüğü aranır mı? 498 SORU 314: Nefaset kesinti tutarında, KDV ödemesi ve gelir vergisi kesintisi yapılır mı? 499 SORU 315: Nefaset tutarının hesabında hangi rayiçler kullanılır? 504 SORU 316: Nefaset kesintisi hangi usuller kullanılarak belirlenir? 506 SORU 317: Yüklenici nefaset kesintisine itiraz edebilir mi? 509 SORU 318: Geçici veya kesin kabul süreçlerinden önce yapı denetim görevlilerinin nefaset bedeli belirleme yetkisi var mıdır? 510 SORU 319: İşe ait sözleşme ve idari şartnamede kesilecek nefasete yönelik sabit bir oran veya tutar belirlenebilir mi? 511 SORU 320: Geçici ve kesin kabulde tespit edilen eksikliklerin tümü için nefaset bedeli belirlenerek kabul süreci tamamlanabilir mi? 511 SORU 321: Geçici kabulün yapılıp yapılmamasında etkili olan %5’lik kusur ve eksiklik oranına nefaset kesintisi dâhil midir? 512 SORU 322: Nefaset kesinti yüzdesi için bir üst sınır var mıdır? 512 SORU 323: Nefaset kesintisi nasıl karşılanır? 512 SORU 324: Nefaset kesintisi hakedişin hangi bölümünde gösterilir? 512 SORU 325: İdarenin nefaset kesintisi yapma zorunluluğu var mıdır? 514 SORU 326: Nefaset kesintisi ile iş eksilişinin farkları nelerdir? 515 SORU 327: Nefaset kesintisi yapılan bir işte iş deneyim belgesi düzenlenirken hangi tutar esas alınır? 525 SORU 328: Yüklenicilerin daha önceki işlerinde yapılan nefaset kesintileri, iş ve meslek ahlakına aykırı bir faaliyet olarak değerlendirilip, katıldıkları ihaleden elenme sebebi olabilir mi? 525 SORU 329: Nefaset kesintisi yapılan imalat için sonradan fazla ödeme yapıldığı gerekçesiyle kesinti yapılabilir mi? 528 SORU 330: Nefaset kesintisi örnekleri nelerdir? 529 SORU 331: Yüklenici hakedişlerden yapılan nefaset kesintisine sonradan itiraz edebilir mi? 530 SORU 332: Yapı denetim görevlilerinin iş tamamlandıktan sonra tespit edilen eksiklikler için belirledikleri nefaset tutarını kesin hesaba yansıtmaları mümkün müdür? 531
Onuncu Bölüm KESİN/EK KESİN TEMİNAT GÜNCELLEME KESİNTİSİ SORU 333: Kesin/ek kesin teminatın güncellenmesi hangi kanunlarda hüküm altına alınmıştır? 535 SORU 334: Güncelleme farkı nasıl tahsil edilecektir? 535 SORU 335: Kesin/ek kesin teminatın güncellenmemesi kamu zararına sebebiyet verir mi? 535 SORU 336: Teminat mektubunun güncellenmesi nasıl yapılır? 542 Onbirinci Bölüm SORUMLULUKLAR SORU 337: Genel anlamda yapılan işlemler neticesinde oluşan kamu zararında sorumlu tutulacak görevli ve yetkililer nasıl belirlenir? 547
EKLER EK 1: BAĞLANTI ADRESLERİ 563
EK 2: DAMGA VERGİSİNE TABİ KAĞITLAR 568
EK 3: YAPIM İŞLERİ GEÇİCİ KABUL TUTANAĞI 571
EK 4: YER TESLİM TUTANAĞI ÖRNEĞİ 572
EK 5: TEKNİK PERSONEL TAAHHÜTNAME ÖRNEĞİ 573
EK 6: SÖZLEŞMELERİN DİĞER HUSUSLAR KISMINA EKLENEBİLECEK HÜKÜMLER 574
EK 7: HARCAMA TALİMATI ÖRNEĞİ 576
EK 8: AVANS TEMİNAT MEKTUBU STANDART FORMU 577
EK 9: AVANS BAŞVURU ÖRNEĞİ 578
EK 9–2: Harcama Kalemleri Listesi 579
...