Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi ve Kaldırılması (9786253814816)

İkinci Baskı İçin
Önsöz 5
Önsöz 7
Giriş 15
I. Bölüm İDARİ AŞAMA
I. USUL 22 A. İdari Karar 23
1. Genel Olarak 23
2. Başvuru Usulü 29
a. Başvuruda Bulunabilecekler 30
b. Başvurunun Kapsamı 31 aa. Gümrük Vergileri 32 bb. Para Cezaları 37
c. Başvuru Süresi 40
d. Başvurulacak Makam 49
e. Zımni Ret ve Karar Alma Süresi 52
B. İdari İtiraz 59
1. Genel Olarak 59
2. İtirazın Unsurları 63 a. İtiraz 64 b. Zorunluluk 65
3. Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 67
a. Mahkemeye Erişim Hakkı ve Zorunlu İdari İtiraz 67 aa. Mahkemeye Erişim Hakkı ve Sınırlandırılması 67 bb. Gümrük Kanunu’nda Öngörülen Zorunlu İdari İtiraz ve Mahkemeye Erişim Hakkı 74
b. Etkili Başvuru Hakkı ve Zorunlu İdari İtiraz 76 aa. Etkili Başvuru Hakkı 76 bb. Gümrük Kanunu’nda Öngörülen Zorunlu İdari İtiraz ve Etkili İdari Başvuru 85
4. Avrupa Birliği Hukukunda Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 87
a. Genel Olarak 88
b. Avrupa Birliği Hukukunda Hak Arama Özgürlüğü Çerçevesinde Zorunlu İdari İtiraz 92
5. İdari İtirazın Sonuçları 98
a. Başvurunun Kabul Edilmesi 98
b. Başvurunun Reddedilmesi 98 aa. Başvurunun Usulden Reddedilmesi 98 aaa. Başvurunun Süre Aşımı Yönünden Reddedilmesi 99 bbb. Başvurunun İşlemin İtiraza Tabi Olmadığından Söz Edilerek Reddedilmesi 107 bb. Başvurunun Esastan Reddedilmesi 108 aaa. Başvurunun Açıkça Reddedilmesi 109 bbb. Başvurunun Zımnen Reddedilmesi 109 cc. Başvuranın yönlendirilmesi 112
II. ESAS 113
A. Genel Olarak 113
B. Geri Vermenin veya Kaldırmanın Gümrük Kanunlarında Düzenlenme Süreci 115
C. Geri Verme veya Kaldırma Sebeplerinin Varlığının Ortaya Çıkarılması 120
1. Gümrük Vergilerinin veya Para Cezalarının Geri Verilmesi veya Kaldırılması Gerektiğinin Yükümlü Tarafından Tespit Edilmesi 120
2. Gümrük Vergilerinin veya Para Cezalarının Geri Verilmesi veya Kaldırılması Gerektiğinin Gümrük İdaresince Yapılan Denetimde Tespit Edilmesi 121
D. Genel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri 127
1. Genel Olarak 127
2. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 137
a. Kanuna Aykırılık 137 aa. Vergilerin Kanuniliği İlkesi 137 bb. Vergilerin Kanuniliği İlkesinin Kapsamı 143 aaa. Genel Olarak Vergilerin Kanuniliği İlkesinin Kapsamı 143 bbb. Gümrük Vergilerinin Kanuniliği İlkesi ve Gümrük Vergilerinin Unsurları 156 aaaa. Gümrük Vergisinin Konusu 156 bbbb. Gümrük Vergisinin Yükümlüsü 161 cccc. Gümrük Yükümlülüğünü Doğuran Olay 164 dddd. Gümrük Vergisinin Matrahı 170 eeee. Gümrük Vergisinde Muafiyet ve İstisnalar 178 ffff. Gümrük Vergisinin Tarifesi 180 ccc. Gümrük Vergisinin Tahsili 200 cc. Suçta ve Kabahatlerde Kanunilik İlkesi 203 aaa. Genel Olarak 203 bbb. Kabahatlerin Kanuniliği İlkesine Aykırı Olarak Kesilen Para Cezalarının Kaldırılması veya Geri Verilmesi 208
b. Dürüstlük Kurallarına Uygun Davranma 211 aa. Genel Olarak 212 bb. Gümrük Yükümlüsünün Dürüstlük Kurallarına Uygun Davranma Zorunluluğu 213
c. Genel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri Çerçevesinde Danıştay ve ABAD İçtihadı 214 aa. ABAD İçtihadı 215 aaa. Genel Olarak 215 bbb. Hata Kavramı 218 ccc. Öngörülebilirlik Kavramı 219 ddd. Yükümlüklerin Yerine Getirilmesi Kavramı 221 bb. Danıştay İçtihadı 222 cc. İçtihatların Değerlendirilmesi 230
3. Başvuru Süresi 232 E. Özel Geri Verme veya Kaldırma Sebepleri 235
1. Gümrük Beyannamesinin İptal Edilmesi Nedeniyle Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 235
a. Geri verme veya kaldırmanın koşulları 238 aa. Beyannamenin İptali 238 bb. Yükümlünün Başvurusu 240
b. Başvuru Süresi 240
2. Eşyanın Mahrece İade Edilmesi Halinde Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 241
a. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 242 aa. Eşyanın Kusurlu Olması ve Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olması 243 bb. Eşyanın Kusurlu ve Sözleşme Hükümlerine Aykırı Olduğunun İlk Kullanımda Saptanması 245 cc. Eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi Dışına İhraç Edilmesi 249
b. Başvuru Süresi 249
3. Cumhurbaşkanı Kararı Uyarınca Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 252
a. Geri verme veya Kaldırmanın Koşulları 253 aa. Cumhurbaşkanı Tarafından Gümrük Vergilerin Geri Verilmesine veya İadesine Karar Verilmesi 253 bb. Kanunun Diğer Maddeleri Kapsamında Bir İade veya Geri Verme Sebebinin Bulunmaması 255 cc. Uluslararası Sözleşmeye Uygunluk 255
b. Başvuru Süresi 256
4. Hakkaniyetin Gerektirmesi Nedeniyle Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 256
a. Genel Olarak 256
b. Hile ve Açık Hata Kavramı 257
c. İstisnai Durum Kavramı 258
5. Tercihli Menşe Kurallarının İhlal Edilmesi Halinde Gümrük Vergilerinin Geri Verilmesi veya Kaldırılması 260
a. Genel Olarak 260 aa. Menşe Kavramı 261 bb. Menşe Kuralları, Tercihli ve Tercihli Olmayan Menşe Kuralları 263 cc. Türkiye’nin Tercihli Ticaret Politikası 267
b. Geri Verme veya Kaldırmanın Koşulları 275 aa. İthalat İşlemlerinin Tercihli Menşe Kuralarına Aykırı Olarak Gerçekleştirilmesi 278 bb. Dolaşım Belgesinin Yanlışlıkla Onaylanması 278 cc. Özen Yükümlülüğüne Aykırı Davranılmaması 289 aaa. Özen Yükümlülüğü Kavramı 290 bbb. Gümrük Kanunu’nda Özen Yükümlülüğü Kavramının Düzenlenişi 298 ccc. İspat 299 dd. Süre 305
F. Faiz 306
1. Genel Olarak 306
2. Faizin Hukuki Niteliği 308
3. Faizin Türleri 309
4. Gümrük Vergilerin Kaldırılmasında veya Geri Verilmesinde Faiz 314
II. Bölüm DAVA AŞAMASI
I. İLK İNCELEME 327 A. Görev 330
1. Genel Olarak 330
2. İdare Mahkemesinin ve Vergi Mahkemesinin Görev Alanının Belirlenmesinde Kullanılan Ölçütler 334
a. Vergilendirme İşlemleri Ölçütü 337
b. Tahsil İşlemleri Ölçütü 341
c. Tarifeler Ölçütü 342
d. Özel Düzenleme Ölçütü 344
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Görevli İdari Mahkeme 345 B. Yetki 347
1. Genel Olarak 347
2. Vergi Mahkemesinin Yetkisinin Belirlenmesinde Kullanılan Ölçütler 349
a. Tarh– Tahakkuk ve Ceza Kesme İşlemlerinde Yetkili Mahkeme 350
b. Düzeltme ve Şikâyet İşlemlerinde Yetkili Mahkeme 351
c. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun Uygulanmasında Yetkili Mahkeme 352
d. Vergi İdaresinin Diğer İşlemlerden Kaynaklanan Davalarda Yetkili Mahkeme 352
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Yetkili Mahkeme 353 C. İdari Merci Tecavüzü 354 D. Ehliyet 356
1. Genel Olarak 356
2. Objektif ehliyet 359 a. Taraf Ehliyeti 359 b. Dava Ehliyeti 361
3. Sübjektif Ehliyet 363
4. Gümrük Uyuşmazlıklarında Ehliyet 372 E. İdari Davaya Konu Edilebilecek Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem 374
1. İdari İşlemin Kesin Olması 374
2. İdari İşlemin Yürütülmesinin Zorunlu Olması 378
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında İdari Davaya Konu İşlem 380 F. Dava Açma Süresi 382
1. Genel Olarak 382
2. Dava Açma Süresi 384
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Dava Açma Süresi 386 G. Husumet 391
1. Genel Olarak 391
2. İptal ve Tam Yargı Davalarında Husumetin Belirlenmesi 393
3. Gümrük Uyuşmazlıklarında Husumet 394 H. Dava Dilekçenin Usule Uygunluğu 396
1. Genel Olarak 396
2. Gümrük Uyuşmazlıklarında Dava Dilekçesinin Usule Uygunluğu 402
II. ESAS 404 A. Genel Olarak 404 B. İptal Davalarında Yargısal Denetim 405
1. Yetki 406
2. Şekil 413
3. Sebep 416
4. Konu 422
5. Maksat 423 C. Tam Yargı Davalarında Yargısal Denetim 425 Sonuç 429
Kaynakça 435 Kavramlar Dizini 449