Disiplin Ve Ceza Soruşturması İle Disiplin Soruşturması Esasları (9786253815158)

BİRİNCİ KİTAP
657–2547–7068 SAYILI KANUNLARA GÖRE
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI
Birinci Bölüm
657–2547 VE 7068 SAYILI KANUNLARA GÖRE
DİSİPLİN HUKUKUNUN GENEL ESASLARI
I. YASALLIK İLKESİ 31
II. KANUNU BİLMEMEK MAZERET SAYILMAZ İLKESİ 49
III. KIYAS YASAĞI VE DİSİPLİN CEZASINI GEREKTİREN FİİL VE HALLERE NİTELİK İTİBARİYLE BENZER EYLEMLERİN CEZALANDIRILMASI HALİ 51
IV. GEÇMİŞE YÜRÜMEZLİK İLKESİ VE LEHE HÜKMÜN UYGULANMASI İLKESİ 62
V. ŞÜPHEDEN SANIK YARARLANIR İLKESİ 75
VI. DİSİPLİN CEZALARININ GEREKÇELİ OLMASI 79
VII. EYLEMİN AĞIRLIĞINA GÖRE CEZALANDIRMA–ÖLÇÜLÜLÜK İLKESİ 82
VIII. DİSİPLİN CEZALARININ GERİ ALINAMAMASI İLKESİ 91
IX. ALEYHE DEĞİŞTİRME YASAĞI İLKESİ 108
XI. HUKUKA AYKIRI DELİLLERİN KULLANILAMAMASI İLKESİ. 112
İkinci Bölüm
657–2547 VE 7068 SAYILI KANUNLARA GÖRE MEMURLARIN/KAMU GÖREVLİLERİNİN YERİNE GETİRMEK ZORUNDA OLDUKLARI ÖDEVLER, YASANIN UYULMASINI ZORUNLU KILDIĞI HUSUSLAR VE YASANIN YASAKLADIĞI İŞLER
I. MEMURLARIN YASA GEREĞİ YERİNE GETİRMEK ZORUNDA OLDUKLARI ÖDEVLER 126
A. Sadakat Yükümlülüğü 126
B. Tarafsızlık ve Devlete Bağlılık 127
C. Resmi Sıfatın Gerektirdiği İtibar ve Güvene Lâyık Olmak 130
D. Yurt Dışında Devlet İtibarını veya Görev Haysiyetini Zedeleyici Fiil ve Davranışlardan Kaçınma 131
E. Amir ve Memur Durumda Olan Kamu Görevlilerinin, Görev ve Sorumluluklarına Uygun Davranma Mecburiyetleri 132
1. Amir Konumunda Olan Kamu Görelisinin Görev ve Sorumluluğu 132
2. Memur Konumunda olan Kamu Görevlisinin Görev ve Sorumluluğu 133
F. Mal Bildirimi Mecburiyeti 136
II. YASANIN UYULMASINI ZORUNLU KILDIĞI HUSUSLAR 138
A. Görevi Dikkat ve İtina ile Yerine Getirmek ve Devlet Malını Korumak 138
B. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağına Uymama 140
C. Resmî Belge, Araç ve Gereçlerin Yetki Verilen Mahaller Dışına Çıkarılmaması ve İadesi 143
III. YASANIN YASAKLADIĞI İŞLER 143
A. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı 144
B. Grev Yasağı 145
C. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı 145
D. Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı 147
E. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı 148
Üçüncü Bölüm
657–2547 VE 7068 SAYILI KANUNLARA GÖRE DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİNDE UYGULANACAK TEMEL İLKELER
I. BİR EYLEMDEN DOLAYI İKİ AYRI SORUŞTURMA YAPILAMAYACAĞI VE İKİ AYRI CEZANIN VERİLEMEYECEĞİ KURALI 149
II. DİSİPLİN SORUŞTURMASININ ADLİ SORUŞTURMADAN BAĞIMSIZLIĞI 153
A. Adli ve Disiplin Soruşturmasının Niteliği ve Farklılıkları 153
B. Ceza Kovuşturması ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi 157
C. Ceza Yargılamasında Kullanılamayan/Kullanılmayan Bir Kısım Delillerin –Yasak Deliller Dışında–Disiplin Soruşturmasında Kullanılıp Kullanılamayacağı 161
D. Ceza Mahkemesi Kararının Nazara Alınacağı Haller 164
F. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılmasının Disiplin Soruşturmasına Etkisi 168
G. İddianamenin Düzenlenmesinin (Kamu Davasının Açılmasının) Ertelenmesinin Disiplin Soruşturmasına Etkisi 178
1. CMK 171/2 Madde Hükmüne Göre Kamu Davasının Ertelenmesinin Etkisi 178
2. CMK/191/1–2 Madde Hükmüne Göre Kamu Davasının Ertelenmesinin Etkisi 179
III. CEZANIN HAFİFLETİLMESİ 191
IV. KISA/UZUN SÜRELİ KADEME İLERLEMESİN DURDURULMASI CEZASININ UYGULANAMADIĞI DURUMLARDA VERİLECEK CEZA 197
V. MEMURİYETTEN AYRILANLARA DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ 199
VI. TEKERRÜR – CEZALARIN AĞIRLAŞTIRILMASI 200
VII. YÖNETİM GÖREVİNE ATANMAYA ENGEL HALLER 205
A. 657 Sayılı Kanun’a Tabi Personel Yönünden Yönetim Görevlerine Atanmaya Engel Haller 206
B. 2547 Sayılı Kanun’a Göre Yönetim Görevlerine Atanmaya Engel Haller 211
C. Yönetim Görevlerine Atanmaya Engel Ceza ile Cezalandırılanların Kanunda Sayılan Görevlere Vekalet Edip Edemeyecekleri 212
VIII. DİSİPLİN CEZALARININ ÖZLÜK DOSYASINDAN SİLİNMESİ 214
A. 657 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarının Özlük Dosyasından Silinmesi 214
B. 7068 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarının Özlük Dosyasından Silinmesi 216
C. 2547 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarının Özlük Dosyasında Saklanması ve Silinmesi 217
IX. ALT VE ÜST SINIRLARI BELİRLENMİŞ DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI 217
X. DİSİPLİN CEZASI UYGULAMASINDA TAKDİR YETKİSİ 221
A. “Takdir Hakkı” mı, Yoksa “Takdir Yetkisi” mi? 222
B. Takdir Yetkisinin Kullanımı 223
1. Takdir Yetkisinin Kullanılmasında Dikkate Alınması Gereken Ölçütler: Ölçülü, Adaletli ve Hakkaniyetli Olmak 223
2. Takdir Yetkisinin Gerekçeli Kullanılması 227
3. Takdir Yetkisi Kullanımında Göz Önüne Alınacak Hususlar 227
Dördüncü Bölüm
DİSİPLİN CEZALARININ KESİNLEŞMESİ–İTİRAZ
I. DİSİPLİN CEZALARINA İTİRAZ 231
A. 657 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarına İtiraz 231
B. 2547 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarına İtiraz 233
1. İtiraza Konu Olan ve Olmayan Disiplin Cezaları 233
2. Uyarma ve Kınama Cezalarına Karşı İtiraz 234
3. Aylıktan veya Ücretten Kesme ve Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme Cezasına Karşı İtiraz 235
4. İtiraz ve Karar Süresi 235
C. 7068 Sayılı Kanun’a Göre Disiplin Cezalarına İtiraz 236
1. Emniyet Genel Müdürlüğü Personeline Resen Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Olanlar 237
2. Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personeline Resen Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Olanlar 238
3. İtirazın İncelenmesi ve Karar Süresi 239
II. DİSİPLİN CEZALARININ YERİNE GETİRİLME ZAMANI VE İLGİLİ YERLERE BİLDİRİLMESİ 243
III. DİSİPLİN CEZALARININ KESİNLEŞMESİ, İLGİLİSİNE TEBLİĞİ VE BAŞVURU YOLLARININ GÖSTERİLMESİ 244
A. Disiplin Cezalarının Kesinleşmesi 244
B. Disiplin Cezalarının Tebliği 245
C. Kararda Başvuru Yollarının Gösterilmesinin Zorunluluğu 246
IV. DİSİPLİN CEZALARININ YARGISAL DENETİMİ 250
Beşinci Bölüm
DİSİPLİN SORUŞTURMASI
I. DİSİPLİN SORUŞTURMASININ USUL VE ESASLARI 261
II. DEVLET MEMURLARI YÖNÜNDEN DİSİPLİN SORUŞTURMASI 267
A. İşleme Konulamayacak İhbar ve Şikâyetler 271
B. Soruşturmacının Görevlendirilmesi 273
C. Soruşturmacının Nitelikleri 281
D. Soruşturmanın Başlatılması 282
E. Disiplin Soruşturmasında Yetki ve Yetki Devri 283
F. Soruşturmacının Yetkileri, Delillerin Toplanması 285
G. İfade Alma Kapsamında Gözetilecek Hususlar 290
H. Soruşturma Usulünde Diğer Hususlar 290
III. KOLLUK SORUŞTURMA USUL VE ESASLARI 294
A. Disiplin Amirlerinin Soruşturmaya İlişkin Yetkileri 295
B. Kolluk Soruşturma Usul ve Esasları 301
C. Disiplin Amirlerinin Soruşturmaya İlişkin Yetkileri 302
D. Soruşturmacının Görevlendirilmesi ve Soruşturmacının Sahip Olması Gereken Nitelikleri ve Disiplin Soruşturmasında Yetki ve Yetki Devri 306
E. Disiplin Soruşturmasında Uyulacak Usul ve Esaslar 307
F. Soruşturmacının Yetkileri 308
G. Soruşturma Usulünde Diğer Hususlar 308
H. Kurumların En Üst Amirleri Hakkında Soruşturma 308
I. Soruşturma Sonucu Verilecek Karar 309
IV. 2547 SAYILI KANUNA GÖRE DİSİPLİN SORUŞTURMASINDA UYULACAK USUL VE ESASLAR 310
A. Disiplin Soruşturmasının Başlatılması ve Üst Disiplin Amirinin Aynı Konuda Soruşturma Başlatması 311
B. Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiğine İlişkin Disiplin Cezası Verilmesini Gerektiren Fiiller Hakkında Soruşturma Usulü 313
C. Soruşturmanın Kim Tarafından Yapılacağı 317
D. Soruşturmacının Görev ve Unvanının Soruşturulanın Görev ve Unvanına Eşit ya da Üzerinde Olması 317
E. Fiilin Ast ile Üst Tarafından Birlikte İşlenmesi Hâlinde Soruşturma Usulü ve Disiplin Cezası Verme Yetkisi 318
F. Soruşturulanın, Disiplin Cezası Verilmesini Gerektiren Fiili İşlediği ve Disiplin Soruşturmasının Başlatıldığı Tarihteki Görev veya Unvanının Farklı Olması Hâlinde Disiplin Soruşturması 319
G. Soruşturmacının Yetkileri–Talep Edilen Belge ve Bilgilerin Verilmesi, Başka Fiilin Ortaya Çıkması Halinde Yapılacak İşlem 320
H. Tutanak Tutulması 320
I. Soruşturmanın Gizliliğine Riayet Etme 320
İ. Soruşturma Süresi ve Ek Süre 321
J. Disiplin Soruşturmasının Adli Soruşturmadan Bağımsız Yürütülmesi 321
Altıncı Bölüm
DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARINDA ZAMANAŞIMI
I. SORUŞTURMAYA BAŞLAMADA ZAMANAŞIMI SÜRESİ 326
II. CEZA VERME ZAMANAŞIMI SÜRELERİ 327
III. DİSİPLİN CEZASININ İDARİ YARGI YERİNCE AYNI KONUDA YENİDEN İŞLEM TESİSİNİ GEREKTİRECEK BİÇİMDE İPTALİ ÜZERİNE, ZAMANAŞIMI SÜRESİNİN YENİDEN İŞLETİLİP İŞLETİLEMEYECEĞİ HUSUSU 328
IV. 2547 SAYILI KANUN’A GÖRE; İPTAL KARARI ÜZERİNE YENİDEN CEZA VERME HALİNDE ZAMANAŞIMI SÜRESİ 332
V. CEZA VERME ZAMANAŞIMININ BAŞLANGICI 333
VI. ZAMANAŞIMININ KESİLMESİ YA DA DURMASI 337
Yedinci Bölüm
657–2547 VE 7068 SAYILI KANUNLARA GÖRE SAVUNMA HAKKI
I. İSNAT OLUNAN HUSUSUN İLGİLİYE AÇIKÇA VE YAZILI OLARAK BİLDİRİLMESİ 353
A. Kuralın Adli Yargılama İlkesi ile İlgisi 353
B. Kuralın Ceza Hukukundaki Uygulama Biçimi 354
C. Kuralın Disiplin Hukukundaki Uygulanma Biçimi 355
D. Yazılı Savunmanın İstenmesi 357
E. Savunma İçin Belli Bir Süre Tanınması 357
F. Savunma İstemeye Yetkililer 357
1. 657 sayılı Kanun Yönünden 357
2. 7068 sayılı Kanun Yönünden 358
3. 2547 sayılı Kanun Yönünden 359
II. DİSİPLİN KURULLARINDA DOSYA İNCELENMESİ 361
Sekizinci Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİ YÖNÜNDEN DİSİPLİN CEZASI VEYA MAHKUMİYET SEBEBİYLE KAMU HAKLARINDAN
YOKSUN BIRAKILMA
I. KAMU HAKLARINDAN MAHRUM BULUNMAMAK 378
II. KAMU HAKLARINDAN SÜREKLİ MAHRUM BULUNANLARIN YASAK HAKLARIN GERİ VERİLMESİYLE KAMU GÖREVİNE GERİ DÖNEBİLME OLANAKLARI 386
III. MEMURİYETE GİRMEYİ ENGELLEYİCİ SUÇLARDAN MAHKUMİYET HALİ – SÜREKLİ HAK YOKSUNLUĞU 394
IV. CEZALARIN ERTELENMESİNİN MEMURİYETE/KAMU GÖREVİNE ALINMAYA VEYA MEMURİYETİN/KAMU GÖREVİNİN DEVAMINA ETKİSİ 404
V. HÜKMÜN AÇIKLANMASININ GERİ BIRAKILMASI KARARININ MEMURİYETE / KAMU GÖREVİNE ETKİSİ 410
Dokuzuncu Bölüm
I. 657 SAYILI KANUNA GÖRE DEVLET MEMURLARINA UYGULANAN DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 423
A. Disiplin Suç ve Cezaları Bakımından 657 Sayılı Yasanın Kapsamı 423
B. Disiplin Hükümleri Bakımından Devlet Memurları Yasasına Tâbi Olmayan Memurlar 423
C. Disiplin Cezalarının Türleri ile Ceza Uygulanacak Fiiller ve Haller 424
1. Uyarma Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 424
2. Kınama Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 430
3. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 437
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 442
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 460
II. 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNDA YER ALAN DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 491
A. 2547 Sayılı Kanunun 53’üncü Maddesinde 15.04.2020 Tarihli ve 7243 Sayılı Kanunla Yapılan Değişiklikten Önce Öğretim Elemanları Hakkında Uygulanan Disiplin Suç ve Cezalarının Geçirdiği Evreler Hakkında Görüş ve Değerlendirmeler 491
B. Öğretim Elemanları Hakkında Uygulanan Disiplin Suç ve Cezaları Hakkında Genel Açıklama 508
C. Disiplin Suç ve Cezaları Yönünden 2547 Sayılı Kanunun Kapsamı 515
D. Vakıf Yükseköğretim Kurumları Personelinin Durumuna gelince; 516
E. Üniversite Öğretim Üyeleri Yönünden Disiplin Cezalarının Türleri ve Cezayı Gerektiren Fiiller 519
1. Uyarma Cezasını Gerektiren Fiil 520
2. Kınama Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 523
3. Aylıktan veya Ücretten Kesme Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 536
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 542
5. Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiiller 560
6. Kamu Görevinden Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiiller 565
III. 7068 SAYILI KANUNA GÖRE GENEL KOLLUK PERSONELİ İLE İLGİLİ DİSİPLİNSİZLİK VE DİSİPLİN SUÇ VE CEZALARI 581
A. 7068 Sayılı Kanun Kapsamına Aldığı Kuruluşlar ve Personel 581
B. Kapsama Dahil Personel Hakkında 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Hükümlerinin Uygulanma Alanı 584
1. Emniyet Teşkilatı Personeli Yönünden 584
2. Jandarma Personeli Yönünden 585
3. Sahil Güvenlik Personeli Yönünden 586
C. 7068 Sayılı Kanunda Yer Alan Tanımlar 587
D. Genel Kolluk Disiplin Suç ve Cezaları Yönünden Disiplin Cezasını Gerektiren Fiillerin ve Disiplin Cezalarının Niteliği 590
1. Disiplinsizliğin Kasten veya Taksirle Oluşabileceği Hususu 590
a. Ceza Kanuna Göre Kast ve Taksirin Anlamı 590
b. Kast 591
c. Taksir 593
d. Kast ve Taksirin Disiplin Hukukundaki Yeri 594
2. Aynı Fiil Nedeniyle Bu Kanunda Yazılı Disiplin Cezalarından Birden Fazlasının Verilemeyeceği 595
3. Bir Fiilin Birden Fazla Disiplinsizlik Teşkil Etmesi Halinde Ağır Olan Disiplin Cezasının Verileceği 595
4. Bir Fiilin Diğer Kanunlar Kapsamında İdari Yaptırıma Bağlanmış Olması, Aynı Fiile Bu Kanun Kapsamında Disiplin Cezası Verilmesine Engel Teşkil Etmeyeceği 597
E. Disiplinsizlik ve Cezaları 598
1. Disiplinsizliğin (Ceza Gerektiren Fiil ve Hallerin) Anlamı 598
2. Disiplin Cezası Verilecek Eylemler 601
3. Uyarma Cezasını Gerektiren Eylemler 603
4. Kınama Cezasını Gerektiren Eylemler 606
5. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Eylemler 609
6. Kısa ve Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Eylem 613
7. Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller Şunlardır 613
8. Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Eylemler 618
9. Meslekten Çıkarma Cezasını Gerektiren Eylemler 620
11. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Eylemler 635
a. 657 Sayılı Yasaya Göre Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiil ve Haller 636
b. 7068 Sayılı Kanuna Göre Memuriyetten Çıkarma Cezasını Gerektiren Eylemler 637
c. İşkence 639
F. Sözleşmeli Subay ve Astsubaylar Hakkında Ayırma Cezası 641
G. Meslekten Çıkarma Cezasında Ağırlaştırıcı Nedenler 643
H. Geçici Olarak Kontrol Altına Alma 650
I. Disiplin Ceza Puanına Bağlı Olarak Meslekten Çıkarma Cezası Verilmesi 651
Onuncu Bölüm
657–2547 VE 7068 SAYILI KANUNLAR YÖNÜNDEN
DİSİPLİN AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI
I. 657 SAYILI KANUNA GÖRE DİSİPLİN AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI 655
A. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amirler 656
1. Disiplin Amirlerinin Belirlenmesi 656
2. Diğer Amirler ile Misyon Şeflerinin Yetkileri 659
3. Disiplin Amirlerinin Görev ve Yetkileri 659
4. Disiplin Amirliği Yetkisinin Devredilemezliği 660
5. Disiplin Amirlerinin Sorumlulukları 661
B. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Kurullar 662
1. Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri 664
2. Yüksek Disiplin Kurulu 666
3. Yüksek Disiplin Kurullarının Oluşturulma Esasları 667
4. İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu (Mahalli İdareler Yüksek Disiplin Kurulu) 668
5. Yüksek Disiplin Kurullarının Görev ve Yetkileri 670
6. Kurullarda Sendika Temsilcisinin Görevlendirilmesi 670
7. Kurul Toplantılarına Katılamayacak Olanlar 672
8. Disiplin Kurulları ve Yüksek Disiplin Kurullarının Başkan ve Üyelerinin Görev Süresi ile Görevlendirilmeyecek Olanlar 673
9. Disiplin Kurulları ile Yüksek Disiplin Kurullarının Çalışma Esasları Görüşme Usulü, Toplantı ve Karar Yeter Sayısı ve Kararların Yazılması 674
10. Karar Süreleri 676
11. Yüksek Disiplin Kurullarının Karar Usulü, Memurun Hakkı 678
12. Disiplin Kurulu Kararlarının Niteliği (Ret veya Kabul), Karar Verme Süreleri 681
13. Yetkili Disiplin Amirleri ve Yetkili Disiplin Kurulları 687
II. 7068 SAYILI KOLLUK DİSİPLİN KANUNUNA GÖRE DİSİPLİN AMİRLERİ VE DİSİPLİN KURULLARI 688
A. Disiplin Amirleri 688
1. Emniyet Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri 689
2. Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personeline Resen Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Olanlar 689
3. Disiplin Amirinin Disiplin Cezası Verme Yetkisi 691
B. Disiplin Kurulları 694
1. Emniyet Teşkilatı Disiplin Kurulları 694
a. İl Polis Disiplin Kurulu 695
b. Eğitim ve Öğretim Kurumlarındaki Polis Disiplin Kurulları 695
c. Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu 696
Ç. Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu, 696
2. Jandarma Teşkilatı Disiplin Kurulları 699
3. Sahil Güvenlik Komutanlığı Disiplin Kurulları 703
4. Disiplin Amirlerinin ve Kurullarının Belirlenmesi ve Çalışmasına Dair Esaslar 706
III. 2547 SAYILI KANUNA GÖRE DİSİPLİN CEZASI VERME YETKİSİ–CEZA VERMEYE YETKİLİ OLANLAR 708
A. Disiplin Amirleri ve Yetkileri 708
1. Yükseköğretim Kurulu Başkanının Disiplin Amiri Olduğu Haller 709
2. Rektörün Disiplin Amiri Olduğu Haller 712
3. Bağımsız Vakıf Meslek Yüksekokulu Müdürünün Disiplin Amiri Olduğu Haller 713
4. Dekanın Disiplin Amiri Olduğu Haller 713
5. Enstitü ve Yüksekokul Müdürlerinin Disiplin Amiri Oldukları Haller 713
6. Kadrosu Bulunan Uygulama Araştırma Merkezi ile Bağımsız Enstitü Müdürlerinin Disiplin Amiri Oldukları Haller 714
7. Genel Sekreter veya Sekreterlerin Disiplin Amiri Oldukları Haller 714
B. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar 715
1. Uyarma ve Kınama Cezasını Vermeye Yetkili Amirler 715
2. Aylıktan veya Ücretten Kesme ve Kademe İlerlemesinin Durdurulması veya Birden Fazla Ücretten Kesme Cezalarını Vermeye Yetkili Kurullar 717
3. Üniversite Öğretim Mesleğinden ve Kamu Görevinden Çıkarma Cezalarını Vermeye Yetkili Kurul 718
4. Rektörler, Bağımsız Vakıf Meslek Yüksekokulu Müdürleri ve Dekanlar Hakkında Ceza Vermeye Yetkili Kurul 718
C. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Makamların Cezayı Değiştirme ya da Reddetme Yetkileri 718
D. Disiplin Cezası Verme Yetkisinin Devredilemezliği 720
E. Disiplin Kurullarının Yetkileri 720
F. Disiplin Kurullarının Teşekkülü 721
1. Yüksek Disiplin Kurulu (YÖK Genel Kurulu) 721
2. Üniversite Disiplin Kurulu (Üniversite Yönetim Kurulu) 721
3. Üniversite Bağlı Birimlerinin Yönetim Kurulları (Disiplin Kurulları) 722
4. Yükseköğretim Kurulu Personeli İçin Disiplin Kurulu 722
5. Üniversitelerarası Kurul Personeli Disiplin Kurulu 722
6. Kurul Toplantılarına Katılamayacak Olanlar 723
Onbirinci Bölüm
BELEDİYE ZABITA VE İTFAİYE MEMURLARI HAKKINDA UYGULANAN DİSİPLİN HÜKÜMLERİ
BELEDİYE ZABITA VE İTFAİYE MEMURLARI HAKKINDA UYGULANAN DİSİPLİN HÜKÜMLERİ 725
Onikinci Bölüm
GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
I. 657 SAYILI KANUNA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 729
A. Tanım 729
B. Görevden Uzaklaştırma Önleminin Alınabileceği Eylemler 732
C. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Olanlar 734
1. Atamaya Yetkili Âmirler 734
2. Müfettişler 735
3. Valiler 735
4. Kaymakamlar 735
D. Ceza Kovuşturması Sırasında Görevden Uzaklaştırma 736
E. Görevden Uzaklaştıran Âmirin Sorumluluğu 737
1. Sorumluluğu Gerektiren Haller 737
2. Sorumluluğun Esasları 739
F. Görevden Uzaklaştırılan veya Görevinden Uzak Kalan Memurun Hak ve Yükümlülüğü 739
1. Görevden Uzaklaştırılan Memurun Aylık Hakkı 741
2. Görevden Uzaklaştırılan Memurun Sosyal Hak ve Yardımlardan Yararlanması 742
3. Açıkta Geçen Sürelerin Değerlendirilmesi ve Kesilen Aylıklarının Ödenmesi 742
G. Görevden Uzaklaştırma Önleminin Kaldırılması 743
H. Göreve Başlatmanın Zorunlu Olduğu Haller 744
1. Haklarında Memurluktan/Meslekten Çıkarmadan Başka Bir Disiplin Cezası Verilenler 744
2. Yargılamanın Men’ine veya Beraatına Karar Verilenler 744
3. Hükümden Önce Haklarındaki Kovuşturma Genel Af ile Kaldırılanlar 745
4. Memurluğa Engel Olmayacak Bir Ceza ile Hükümlü Olup Cezası Ertelenenler 745
I. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Kaldırılmasında Amirin Takdiri 746
İ. Görevden Uzaklaştırma Süresi 747
J. Görevden Uzaklaştırma İşlemine Karşı Yargı Yolu 748
II. 2547 SAYILI KANUNA GÖRE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA 749
A. Görevden Uzaklaştırmaya Yetkililer 753
1. Üst Kuruluşlarda Yetkililer 753
2. Devlet Yükseköğretim Kurumlarında 754
3. Rektör, Dekan ve Bağımsız Vakıf Meslek Yüksek Okul Müdürleri Hakkında Görevden Uzaklaştırmaya Yetkililer 755
B. Soruşturmaya Başlama Süresi 755
C. Görevden Uzaklaştıranların Sorumluluklar 756
D. Görevden Uzaklaştırılanların Hakları, Tedbirin Kaldırılmasının Zorunlu Olduğu Hal ve Göreve İade Halleri 758
1. Aylık Hakkı 759
2. Sosyal Haklar 759
3. Göreve Tekrar Başlatılmanın Zorunlu Olduğu Durumlar 759
İKİNCİ KİTAP
KAMU GÖREVİNİN/MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
657 SAYILI KANUNA GÖRE
MEMURLUĞUN/KAMU GÖREVİNİN SONA ERMESİ
I. 657 SAYILI KANUNA GÖRE MEMURLUĞUN/KAMU GÖREVİNİN SONA ERMESİ HALLERİ 765
A. Çekilme Suretiyle Memurluğun Sona Ermesi 769
B. Çekilme İşleminde İzlenmesi Gereken Yollar 799
C. Olağanüstü Hallerde Çekilmede Usul 800
D. Devlet Memurluğundan Çekilenlerin Sorumlulukları 800
E. Çıkarılmak Suretiyle Memuriyetin Sona Ermesi 806
F. Memuriyete Alınma Koşullarından Herhangi Birini Taşımadığının Sonradan Anlaşılması veya Memurlukları Sırasında Bu Koşullardan Herhangi Birisinin Kaybolması Halinde Memurluğun /Kamu Görevinin Sona Ermesi Halleri, 807
II. SINAV KOŞULUNA UYULMADAN MEMURİYETE ALINANLARIN DURUMLARI 848
III. MEMURİYETE ENGEL BİR SUÇTAN YARGILANIP BERAAT EDEN, ANCAK KARARI YAZILI EMİRLE BOZULANLARIN DURUMU 854
IV. ŞARTLA SALIVERİLEN MEMURLARIN DURUMU 855
V. EMEKLİYE AYRILMAK SURETİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ 857
VI. ÖLÜM SURETİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ 857
DEVLET VE VAKIF YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI
ÖĞRETİM ELEMANLIĞI GÖREVİNİN SONA ERMESİ
I. UYGULANACAK HÜKÜMLER İLE İLGİLİ AÇIKLAMA 859
II. KAMU GÖREVİNİN SONA ERMESİ HALLERİ 861
A. Çekilme Suretiyle Kamu Görevinin Sona Ermesi 864
1. Kamu Görevlilerinin İstekleri ile Görevlerinden Çekilmeleri 864
2. Yasalara Uymamak Suretiyle Çekilmiş Sayılma 865
3. Çekilme İsteğinde Bulunulmuş Sayılma 865
4. Görevden Çekilmiş Sayılma Halleri 873
a. 657/ 63’üncü Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 874
b. 657/79’uncu Maddeye Göre Yetiştirilmek, Eğitilmek, Bilgilerini Artırmak veya Staj Yapmak Üzere Dış Memleketlere Gönderilenlerden Süresinde Dönmeyenlerin Çekilmiş Sayılmaları 878
c. 657/82’nci Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 880
d. 657/83’ncü Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 881
e. 657/108’inci Maddeye Göre Çekilmiş Sayılma 881
5. Çekilme İşleminde İzlenmesi Gereken Yollar 882
6. Olağanüstü Hallerde Çekilmede Usul 882
7. Devlet Memurluğundan Çekilenlerin Sorumlulukları 882
a. Sorumluluk 882
b. Hak Mahrumiyeti 883
B. Çıkarılmak Suretiyle Kamu Görevinin Sona Ermesi 886
C. Memuriyete Alınma Koşullarından Herhangi Birini Taşımadığının Sonradan Anlaşılması veya Memurlukları Sırasında Bu Koşullardan Herhangi Birisinin Kaybolması Halinde Kamu Görevinin Sona Ermesi 886
III. MESLEKTEN ÇIKARILMAK SURETİYLE MEMURİYETİN SONA ERMESİ 890
3269 SAYILI UZMAN ERBAŞ KANUNUNUN
12’NCİ MADDESİ UYARINCA SÖZLEŞMENİN FESHİ
I. İDARİ YÖNDEN SÖZLEŞMENİN FESHİ 896
A. Sözleşmenin İmzalanmasından Sonra İlk Beş Aylık İntibak Dönemi İçerisinde Göreve İntibak Edememe Hali 896
B. Görevde Başarısız Olma Hali 896
C. Kendilerinden İstifade Edilemeyeceği Anlaşılması Hali 900
D. Almış Oldukları Sicile Göre Kademe İlerlemesi Yapamayanlar 903
E. Yabancı Uyruklu Kişilerle Evlenenlerden; Bu Evlilikleri, İlgili Yönetmelikte Belirtilen Esaslar Dahilinde Milli Savunma Bakanlığınca Uygun Görülmeyenler 903
F. Çeşitli Nedenlerle Türk Vatandaşlığını Kaybetme veya Türk Vatandaşlığından Çıkartılma Halleri 903
II. MAHKÜMİYET SEBEBİYLE SÖZLEŞMENİN FESHİ 904
A. (b) Bendindeki Hükme Göre Sözleşmenin Feshi Nedenleri 904
1. Seçenek Yaptırımlara 905
2. Erteleme 906
3. Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması 907
4. Affa Uğramış Olma 908
B. (c) Bendindeki Hükme Göre Sözleşmenin Feshi Nedenleri: Taksirli Suçlar Hariç, Otuz Günden Daha Fazla Süreli Hürriyeti Bağlayıcı Bir Ceza ile Mahkûm Olmak 908
III. ODA HAPSİ VEYA DİSİPLİN CEZASI SEBEBİYLE SÖZLEŞMENİN FESHİ 911
IV. TERÖR ÖRGÜTLERİ İLE İŞBİRLİĞİ SEBEBİYLE SÖZLEŞMENİN FESHİ 911
GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE/VEYA
ARŞİV ARAŞTIRMASI YAPILMA ZORUNLULUĞU
GÜVENLİK SORUŞTURMASI VE/VEYA ARŞİV ARAŞTIRMASI YAPILMA ZORUNLULUĞU 913
ÜÇÜNCÜ KİTAP
MEMURLAR– DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ– KOLLUK PERSONELİ VE AKADEMİK PERSONEL YÖNÜNDEN KAMU PERSONELİ
CEZA SORUŞTURMA USULÜ
ÖZEL SORUŞTURMANIN NİTELİĞİ 945
4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU PERSONELİ HAKKINDA KANUNA GÖRE
CEZA SORUŞTURMASI USUL VE ESASLARI
I. 4483 SAYILI KANUNA GÖRE CEZA SORUŞTURMASI 949
A. Kanunun Amacı ve Kapsamı 949
1. Kanun Kapsamındaki Kurumlar 949
2. Kanun Kapsamındaki Personel 952
a. Memurlar 952
b. Diğer Kamu Görevlileri 956
c. Genel Kolluk Personelinin Durumu 958
d. Sözleşmeli Sağlık Personeli 961
e. Sözleşmeli Öğretmenler 963
f. Diğer Kamu Personeli Kapsamında Personel 964
3. Kanun Kapsamına Girmeyen Personel 965
a. KİT personeli 965
b. İşçiler 965
c. İl Özel İdareleri ve Belediyelerde Çalıştırılan Sözleşmeli Personel 967
B. Görevden Kaynaklanan Suç Kavramı 970
1. Görev Suçu 970
2. Görev Sırasında İşlenen Suçların Kapsama Alınmamasının Gerekçesi 972
3. Belediye Başkanlarının (ve Belediye Meclis Üyelerinin) 4483 Sayılı Kanuna Göre Görev Suçu Kapsamında İhale İşlemlerinden Cezai Sorumlulukları 973
4. Görevin Kötüye Kullanılması Suçu 983
C. 4483 Sayılı Kanunun Uygulanmayacağı Suçlar 984
1. Görevleri ve Sıfatları Sebebiyle Özel Soruşturma ve Kovuşturma Usullerine Tabi Olanlara İlişkin Kanun Hükümleri 984
2. Suçun Niteliği Yönünden Kanunlarda Gösterilen Soruşturma ve Kovuşturma Usullerine 985
a. 3628 Sayılı Yasa Kapsamına Giren Suçlar 985
b. Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar 986
c. Terör Suçları– Anayasal Düzene Karşı İşlenen Suçlar 98