Belediye Sorunları Rehberi (9789750298974)

On Birinci Baskıya Önsöz 7
Önsöz 9
Birinci Bölüm
BELEDİYE BAŞKANI İLE MECLİS ÜYELERİNİN HAKLARI, GÖREVLERİ, YETKİLERİ, SORUMLULUKLARI VE ÖZLÜK HAKLARI
A. BELEDİYE BAŞKANI İLE MECLİS ÜYELERİNİN GÖREV VE YETKİLERİ 63
1. Belediye Başkanı Gelir ve Alacakların Takip ve Tahsilinden Sorumlu mudur? 63
2. Belediye Başkanının Talimatı İle Düğün Solan Kirasında İndirim Yapılabilir mi? 65
3. Temsil Ağırlama Bütçesinden Gazeteye Tanıtım Bedeli Ödenebilir mi? 66
4. Temsil Ağırlama Bütçesinden SMS Gönderim Gideri Yapılabilir mi? 66
5. Kısmi Zamanlı Personele Ödenecek Tavan Ücret Belediye Meclis Kararı İle Aşılabilir mi? 67
6. Belediye Başkan Yardımcısı Belediyeyi Temsilen Temyiz Başvurusunda Bulunabilir mi? 67
7. Meclis Kararı İle Belediye Personelinden İndirimli Su Ücreti Alınabilir mi? 68
8. Belediye Başkanının Onayı ile Borç Verilebilir mi? 68
9. Belediye Başkanı Bazı İşçilerin Maaşlarını Artırabilir mi? 69
10. Başkan Yardımcısının Görev Değişikliğinde Başkanın Serbestiyeti Var mıdır? 70
11. Belediye Başkanının Belediyeyi Temsil Yetkisi 70
12. Belediye Başkanı İhalesiz Dükkan Kiralayabilir mi? 71
13. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini Devretmesi 71
14. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini İlçe veya İlk Kademe Belediye Başkanına Devrini Öngören Hükmün İptali 71
15. Belediye Meclis Üyesinin Belediye Meclis Kararına Karşı Dava Açması 72
16. Meclis Kararı Alınmadan Taşınmazın Tahliyesi 72
17. Belediye Kurulması İçin Danıştay’ın Görüşü Alınmaması Hukuka Aykırılık Oluşturur mu? 72
18. Belediye Başkanı Maaşının Hesabı 73
B. BELEDİYE BAŞKAN VE MECLİS ÜYELERİNİN MAAŞ VE HARCIRAHI 73
1. Belediye Başkanına Gelir Vergisi Dilimlerine Uyulmadan Ödeme Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 73
2. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Maliye Bakanlığı Personeli İçin Öngörülen Ek Ödemeden Yararlanabilir mi? 74
3. Belediye Başkanının Konaklama Gideri Mevzuatta Yer Verilen Sınırları Aşabilir mi? 74
4. Belediye Başkanı Ödeneğine Memur Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenebilir mi? 75
5. Meclis Üyeleri Arasından Atanan Belediye Başkan Yardımcılarına Memur Taban Aylığı Ödemesi Yapılır mı? 76
6. Yurtdışına İnceleme Gezisi Yapılabilir mi? 77
7. Belediye Başkanı 4'üncü Dereceli Memur Harcırahından Daha Yüksek Miktarda Harcırah Alabilir mi? 78
8. Belediye Başkanına Güncellenen Nüfus Rakamlarına Göre Geçmişe Dönük Maaş Ödemesi Yapılabilir mi? 78
9. Belediye Başkanı Belediye Bütçesine Dahil Fon Saymanlığından İlave Ücret Alabilir mi? 79
10. Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Eşlerine Yurtdışı Harcırahı Ödenebilir mi? 80
11. Görevlendirme Onayı Olmadan Belediye Başkanına Harcırah Ödenir mi? 81
12. Belediye Başkanı Maaş Hesabı Nasıl Yapılır? 81
13. Meclis Üyelerinin Kurumsal İletişim Toplantıları Konaklamalı Yapılabilir mi? 82
14. Meclis Tatilde Çalışırsa Huzur Ücreti Alır mı? 84
C. TEMSİL AĞIRLAMA VE TÖREN GİDERLERİ 84
1. Gazeteciler Günü Sebebiyle Belediye Bütçesinden Basın Mensuplarına Hediye Alınabilir mi? 84
2. Belde Halkı İçin Duvar Saati Yaptırılıp Dağıtılabilir mi? 85
3. Belediye Bütçesinden Sünnet Kıyafeti ve Çeyrek Altın Alınabilir mi? 85
4. Çay Ocaklarında Kullanılan Tüpler Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi? 86
5. DSİ Personelinin Yemek Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması Mümkün müdür? 87
6. Emniyet Mensuplarına Yemek Verilmesi 87
7. Beldenin Tanıtımına Katkı Sağlayan Film Ekibinin Konaklama Giderleri Bütçeden Karşılanabilir mi? 88
8. Gezi Sürecinde Belediye Personeli İle Sivil Toplum Kuruluşu Üyelerine Yemek ve Konaklama Bedeli Ödenir mi? 89
9. Misafirler Arasında Yabancı Yoksa Mihmandar Hesap Cetveli Düzenlenmesi Gerekir mi? 90
10. Belediye Başkanı Düğünlerde Belediye Bütçesinden Altın Takabilir mi? 90
11. Mahalli İdare Birliği Bütçesinden Belediye Başkanı Adına Gazete İlan Bedeli Ödenebilir mi? 91
12. Başka Kurumlarca Düzenlenen Organizasyon Katılımcılarının Konaklama Bedeli Ödenir mi? 91
13. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Başkanı Dışındaki Kişiler Tarafından Gönderilen Çiçek Bedeli Ödenir mi? 91
14. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Personeli İçin Piknik Gideri Karşılanır mı? 92
15. Takvim ve Davetiye Bastırma Bedeli 92
16. Tıp Kongresine Katılan Doktorlara Yemek Verilmesi 93
17. Her Bir Harcama İçin Belediye Başkanı Onayının Alınması Gerekir mi? 93
18. Taziye İlanları 93
19. Mahalle Muhtarlarına Yemek Verilmesi 93
20. Belediyeye Gelen Misafirler İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması 93
21. Kutlama ve Tebrik İlanları 93
22. Mahalli Televizyon Kanalları Marifetiyle Duyuru Yaptırılması 93
23. Öğretmenler Günü İçin Kokteyl Harcaması 94
24. Beldeye Somut Katkısı Olmayan Kişilere Temsil Harcaması Yapılabilir mi? 94
25. Bayram ve Özel Günler İçin Bastırılan Tebrik Kartları Giderlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 95
26. Bilgi Yarışmasında Başarı Gösterenlere ve Vergilerini İlk Ödeyenlere Ödül Verilmesi Mümkün mü? 95
27. Televizyon Programına Katılan Sanatçı ve Ekibinin Konaklama Gideri Bütçeden Ödenebilir mi? 95
28. Davetli Listesi 96
29. Belediye Meclis Üyelerine ve Personele Belediye Bütçesinden Hediye Alınması 96
30. Kamu Görevlilerine Verilen Yemek Bedeli 96
31. Temsilin Gerektiği Türden Olmayan Özel Nitelikteki Giderler 97
32. Belediye Personeline Ücretsiz Tiyatro Bileti Dağıtılması Belediye Hizmetleri Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 98
33. Konuşmacının Yemek ve Konaklama Giderleri Temsil Ödeneğinden Karşılanabilir mi? 98
34. Başarılı Öğrencilerin Mükafat İçin Belediyece Yurtdışına Gönderilmesi 98
35. Gazete ve Yayın Satın Alımı İçin Yapılan Ödemeler 98
36. Tören Giderleri İçin İsim Listesinin Hazırlanması Gerekli midir? 98
37. Temsil Ödeneğinden Belediye Personeline Bayram Hediyesi Olarak Çikolata Alınması Mümkün müdür? 99
38. Temsil Ödeneğinden Sünnet Düğünlerinde Verilmek Üzere Altın Alınması Mümkün müdür? 100
39. Temsil Ödeneğinden Özel Günler İçin Kutlama Mesajı Yapılması Mümkün müdür? 100
40. Belediye Tarafından Düzenlenen Festivalde Yapılan Barındırma Gideri 100
41. Politik İçerikli Bayram Kutlamalarının Bütçeden Karşılanması 100
42. Öğretmenlere Belediye Bütçesinden Ödül Verilebilir mi? 101
43. Belediye Başkanınca Yılbaşı ve Bayram Kutlaması Nedeniyle Gazetelere İlan Verilmesi 101
44. Belediye Personeline Veda Yemeği Verilmesi 101
45. Belediyece Kitap Bastırılması 102
46. Belediye Bütçesinden Anket Yaptırılması Mümkün müdür? 102
47. Belediye Başkanının Düğünlerde Altın Takması 102
48. Ramazanda Davul Çaldırma Bedelinin Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür? 102
49. Belediye Başkanının Ev Telefonu Fatura Bedelinin ödenmesi 103
50. Temsil Ödeneğinden Festival Jürisinin Otel ve Yol Giderinin Karşılanması 103
51. Seçime 10 Gün Kala Seçim Propagandası Sırasında Karşılama, Uğurlama ve Ziyafet 103
52. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Temsil Ağırlama Yapılabilir mi? 103
53. Misafirlerin Konaklama Giderinin Bütçeden Karşılanması 104
Ç. BELEDİYE BAŞKANININ LOJMAN İMKANI VE EMEKLİLİĞİ 104
1. Belediye Başkanı İçin Lojman Kiralanması ve Kira Bedelinin Bütçeden Ödenmesi 104
2. Lojmanda Oturan Belediye Başkanından Kira Kesintisi Yapılır mı? 105
3. Yanlışlıkla Emekli Sandığı İştirakçisi Sayılan Belediye Başkanının Durumu 105
D. BELEDİYE BAŞKAN VEKİLİNE VEKALET ÜCRETİ ÖDEMESİ 106
1. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği 106
2. Belediye Başkanlığına Vekalet Eden Belediye Başkan Vekiline Ücret Ödenebilir mi? 107
E. BELEDİYE MECLİSİ ÜYELERİNİN HUZUR HAKKI 107
1. Belediye Meclisince Oluşturulan Müşterek Komisyon Üyelerine Ödenen Huzur Hakkı 107
2. Müşterek Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenebilir mi? 108
3. Aynı Gün İçerisinde Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenebilir mi? 109
4. Huzur Ücretinin Matrah Birleştirilmeden Ödenmesi 109
5. Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Genel Kurulu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenir mi? 110
6. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir? 111
7. İhtisas Komisyonları İçin Getirilen Gün ve Sayı Kısıtlamasına Uyulmaması Kamu Zararı Oluşturur mu? 112
8. Nüfusu 10.000’in Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi? 114
9. İçişleri Bakanlığı Meclis Üyelerine Verilecek Huzur Hakkını Kademeli Belirleyebilir mi? 115
10. Geriye Dönük Olarak Meclis Üyesi Huzur Hakkının Zamlı Ödenmesi 116
11. Belediye Meclis Üyelerine Yapılacak Huzur Ücretinin Genel Koşulları 116
12. İhtisas Komisyon Üyelerinin Huzur Hakkı 116
13. Komisyonlar Teşkil Ederek Bunlara Huzur Hakkı Ödenmesi 116
14. Toplantı Süresini Aşan Komisyon Toplantı Günleri ile Mesai Günleri Dışında Kalan Resmi Tatil Günlerinde Huzur Hakkı Ödenmesi 117
15. Toplantı Yapılmayan Günler İçin Huzur Hakkı Verilebilir mi? 117
16. Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 118
17. Gelir Vergisi Tevkifatının Kümülatif Matrah Üzerinden Yapılmaması 118
18. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir? 118
19. Nüfusu 10.000’in Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi? 119
20. Denetim Komisyonu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür? 120
21. Başkan Yardımcıları İhtisas Komisyonlarında Görevlendirilebilir mi? 120
F. BELEDİYE ENCÜMEN ÜYELERİNİN HUZUR ÜCRETİ VE SORUMLULUKLARI 121
1. Aynı Gün Yapılan Belediye Meclis ve Encümen Toplantısında Hakkı Huzur 121
2. Nakdi Yardımın Yapılmasına İlişkin Ödemeden Encümenin Sorumluluğu 121
3. Satış Kararı Veren Belediye Encümeni ile Kooperatifin Üyelik İlişkisi 121
4. Encümene Başkanlık Eden Genel Sekreterin Ödeneği 121
G. BELEDİYE BAŞKANININ SEMİNER VE DİĞER GİDERLERİ 122
1. Seminer Giderleri 122
2. Seminere Katılım Bedeli 122
3. Özel Şirketçe Düzenlenen Seminere Ödemede Bulunulması 123
4. Belediye Başkanının Cep Telefonu Giderlerinin Başbakanlık Tasarruf Genelgesine Aykırı Olarak Ödenmesi 123
5. Belediye Başkanının Ev Telefonu Gideri Bütçeden Ödenir mi? 123
6. Belediye Başkanının Konut Telefon Faturaları Belediye Bütçesinden Ödenir mi? 124
H. BELEDİYE BAŞKANI VE MECLİS ÜYELERİNİN SORUMLULUKLARI, SORUŞTURULMASI VE YARGILANMASI 124
1. Belediye Başkanı Personelin Atama İşlemi İle Mevzuata Aykırı Yapılan Ödemelerden Sorumlu mudur? 124
2. Bütçe Gelirlerinin Yüzde 30’unu Aşacak Şekilde Personel Ödemesinden Başkanın Sorumluluğu 125
3. Mevzuata Aykırı Bir Şekilde Yapılan Sosyal Denge Tazminatı Ödemesinden Mali Yönden Belediye Başkanı Sorumlu mudur? 126
4. Atama İşlemlerinin Mevzuata Aykırı Yapılmasında Sorumluluk 127
5. Belediye Meclis Üyelerinin Görevini Kötüye Kullanmaları 128
6. Belediye Başkanının Kaçak İnşaata Göz Yumması 128
7. Belediye Başkanının Görevi Başında Keyfi Davranışı 128
8. Belediye Başkanının İhale Yapmadan Dükkan Kiralaması 128
9. Kanalizasyon Çukurunu Kapatmayan Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni 129
10. Memurun Tahliyesinde Maaş Ödemesi Yapılır mı? 129
11. Siyasi Mesajların Yer Aldığı Bayram Kutlaması İlanı 130
12. Belediye Başkanı Hakkında Görevini Kötüye Kullandığından Bahisle Şikayette Bulunulması 130
13. İddia Edilen Suçların Somut Olaylara Dayanması Durumu 131
14. Çeşitli Araç Lastiklerinin Parçalara Bölerek Pazarlıkla Satın Alınması 132
15. Hakediş Raporunu “Onaylayan” Sıfatıyla İmzalayan Belediye Başkanının Sorumluluğu 133
16. Ruhsatsız Yapılarla İlgili Yasal İşlem Yapmayan Belediye Başkanı 134
17. Kira Gelirlerini Hayali Bir Şahıs Adına Tahsil Etme Suçu 134
18. Mevzuata Aykırı Atama Yapılması 134
19. Belediye Başkanının Kamu Zararı ve Kişilere Haksız Kazanç Sağlaması 135
20. Belediye Başkanı Hakkında Yetersizlik Kararı 135
21. Belediye Başkan Yardımcısının Siyasi Nedenle Tutuklanması Nedeniyle Tutukluluk Süresince Kesintili Ödenek Verilir mi? 135
22. Akaryakıt İstasyonu İşletenler Arasında Ayrımcılık Yapılması 136
23. DPT Tarafından Düğün Salonu İçin Tahsis Edilen Ödeneğin Amacına Uygun Kullanılmaması 136
24. Ruhsatsız Yapıya Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 136
25. İmar Mevzuatına Aykırı İmar Planı Değişikliği Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 137
26. İmar Uygulaması Sonrası Oluşan Parsellerden Birinin Usulsüz Satışı 137
27. Doğal Sit Alanında Yapılaşmaya İzin Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
28. İlansız İhaleye Çıkılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 138
29. İhalesiz Kiraya Vermek Soruşturmayı Gerektirir Ki? 139
I. BELEDİYE BAŞKANI VE MECLİS ÜYELERİNİN GÖREVLERİNDEN AYRILMALARINDAN SONRA ESKİ GÖREVİNE İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜKLERİ 139
1. Görevinden Ayrılmış Kamu Çalışanının İhale Yasağı 139
2. Belediye Meclisi Üyeliği ile Taahhüt İlişkisi 139
3. Eski Meclis Üyesinin Belediyede Avukat Olarak Çalıştırılması 140
İ. BELEDİYE BAŞKANLIĞININ SONA ERMESİ 140
1. Başkanlıktan Düşürülmesi Kararına Karşı Karar Düzeltme Yoluna Gidilebilir mi? 140
2. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi? 140
3. Ruhsatsız Ateşli Silah Taşıyan Belediye Başkanının Başkanlığı Düşer mi? 141
4. Seçilme Yeterliğini Kaybeden Belediye Başkanının Görevinden Düşürülmesi 142
5. Somut Belge ile Desteklenmeyen İddialar Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi? 142
6. Başkanlık Görevinden Düşürülmenin Yargı Kararına Bağlı Olduğu 142
7. Kesinleşmiş Mahkumiyet Kararı 143
8. Ertelenmiş Cezalarda Erteleme Süresinin Dolmaması 143
9. Belediye Başkanının Vatandaşlığını Kaybetmesi 143
10. Bürokratik İşlemlerin Belediye Faaliyetlerini Engellemesi 144
11. Memnu Hakların İadesi Kararı 144
12. Yüksek Seçim Kurulunun Yetki Alanı 144
13. Belediye Başkanının Düşürülmesine İlişkin Gensoru Önergesi 144
14. Seçilme Yeterliğinin Kaybı Sonradan Çıkan Bir Kanunla Kalkabilir mi? 146
15. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi 146
16. Belediye Başkanı İçin Gerekçeden Yoksun Şikayette Bulunulabilir mi? 146
J. BELEDİYE BAŞKANINA HAKARET SUÇU 147
1. Haber Verme Özgürlüğü Sınırının Aşılması 147
K. SEÇİM PROPAGANDASINA İLİŞKİN YÜKSEK SEÇİM KURULUNUN İLKE KARARLARI 148
1. Seçim Broşürlerinin Dağıtımı 148
2. Özel Halk Otobüslerine Seçim Afişi Asılabilir mi? 148
3. Belediye İcraatlarını Anlatan Afişler Propaganda Kapsamında mıdır? 148
4. Seçim Yasaklarının İhlali 148
5. Bilboardlardan Siyasi Partiler Yararlanabilir mi? 149
6. Gazetenin Toplattırılması ve Basımının Durdurulması 149
7. Siyasi Propaganda Niteliği Taşımayan Kültürel Faaliyetlerin İcrası 149
8. TV ve Radyolar Tek Bir Siyasi Partinin Propagandasına Yönelik Yayın Yapabilir mi? 150
9. Partiler Arasında Fırsat Eşitliğinin İhlali 150
10. Belediye Başkanının Tanıtım Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması 150
L. BELEDİYE BAŞKANINA SORUŞTURMA İZNİ 151
1. Gecikme Cezası Kesilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 151
2. Ruhsatsız Yapıda Ticari Faaliyete Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi? 151
3. Satın Alımların Bölünerek Doğrudan Teminle Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 151
4. Ödenek Temin Edilmeden Kamulaştırma İşlemine Başlanması Soruşturmayı Gerektirir mi? 151
5. Yeşil Alanın Akaryakıt İstasyonuna Dönüştürülmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 151
6. Encümen Kararını Uygulamamak Soruşturmayı Gerektirir mi? 152
7. Yangına Sebebiyet Vermek Soruşturmayı Gerektirir mi? 152
8. İhale İlkelerine Aykırılık Soruşturmayı Gerektirir mi? 152
9. Satışa İlişkin İhale Usulsüzlüğü Soruşturmayı Gerektirir mi? 153
10. Belediye Tabelasında Alfabede Bulunmayan Harfler Kullanılması Soruşturmayı Gerektirir mi? 153
11. Muhasebe Yetkilisi Olarak Görevlendirilen İşçiye Soruşturma İzni Verilmesi 153
12. Ticaret Alanının LPG İstasyonu Alanına Çevrilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 153
13. Aykırılığa Rağmen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptal Edilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi? 153
14. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi 154
15. İmar Kanununa Muhalefet Soruşturmayı Gerektirir mi? 154
16. Projeye Aykırı İmalat İsnadı Üzerine Verilen Soruşturma İzni 154
17. Belediyeye Ait Malın Özel İşlerde Kullanılması 155
İkinci Bölüm
BELEDİYE MECLİSİ, BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ VE ENCÜMENİ
A. MECLİSİN GÖREV VE YETKİLERİ 157
1. Belediyeye Ait Taşınmaz Malın Satış Yetkisi Kime Aittir? 157
2. İmar Planını Değişikliğinde Usul 158
3. Eski Eserin İmar Değişikliği ile Çocuk Parkı Yapılması 158
4. Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı 158
5. Meclis Kararı Alınmak Suretiyle İmar Değişikliği Yapılmaması 158
6. İmar Planı Değişiklikleri İdari Yargının Denetimi Altında mıdır? 158
7. Yargı Kararı Doğrultusunda Plan Değişikliği 158
8. Kavşak Düzenlemesine İlişkin İmar Planı Değişikliği 158
9. Belediyeye Ait Emlakin Satışına Kim Karar Verebilir? 159
10. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptali 159
11. Belediyede Daimi İşçi Kadrosunda Çalışan Kişilerin Bu Görevlerinden Ayrılmadan Aynı Belediyede Meclis Üyesi Olarak Görev yapabilir mi? 159
B. MECLİSİN BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI 161
1. Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi 161
2. Gensoruya Görüşmelerinde Yetersizlik Kararı 161
3. Somut Delil İçermeyen Gensoru 161
4. Faaliyet Yetersizliğinin Kaynakların Sınırlı Olmasından İleri Gelmesi 161
5. Belediyenin Zarara Uğratıldığına İlişkin Gensoru 161
6. Belde Halkı Üzerinde Güvenirliğin Kaybedilmesi 161
C. MECLİS ÜYELİĞİNİN SONA ERMESİ 162
1. Belediye Meclis Üyesi Seçilebilmek İçin Gerekli Olan Şartların Sonradan Yitirildiğinin Anlaşılması 162
2. Birbirini İzleyen Üç Toplantıya Katılmama 162
3. İl Hıfzısıhha Kurulu Kararlarını Uygulamayan Belediye Başkanı 163
4. Kaçak İnşaatın Bitirilmesine Göz Yumma Eylemi 163
5. Suç Oluşturmayan Eylem İçin Soruşturma İzni 163
6. Askerlik Görevinin Yapılmaması 163
7. İmar Planındaki Dört Kat Olan İnşaat Yüksekliğinin Beş Kata Çıkartılması 164
Ç. BELEDİYE MECLİSİNİN FESHİ 164
1. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 164
2. Belediye Seçimlerinin Yenilenmesi Karşısında Fesih İsteminin Akıbeti 165
3. Kamu Hizmetinin Sekteye Uğratılması 165
4. Kesin Hesabın Reddedilmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Anlamına Gelir mi? 165
5. Bütçenin Tümüyle Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi? 165
6. Belediye İşlerini Sekteye Uğratmayan Red Kararı 166
7. Belediye Meclisi Kararının Toplantı Yapılmaksızın Elden İmzalanması Meclisin Feshini Gerektirir mi? 166
8. Belediye Meclisinin Kendi Görevlerini İhmal Etmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Olarak Değerlendirilebilir mi? 167
D. BELEDİYE ENCÜMENİNİN GÖREV VE YETKİLERİ 168
1. Fen Memuru, Teknisyen, Tekniker Gibi Memurlar Encümende Görev Alabilir mi? 168
2. Vakıf Üniversitesine Ait Binaların Yıktırılmasına İlişkin Encümen Kararı 168
3. Kamulaştırma Bedelini Ödemeyen Encümen Üyeleri İçin Soruşturma İzni 168
4. Yasada Yeri Bulunmayan Cezanın Uygulanması 169
5. Meclis Kararı Olmadan Encümenin Gerçekleştirdiği Taşınmaz Satışı 169
6. Para Cezası Kararı ile Birlikte Ödeme Emri Düzenlenmesi 169
7. Ruhsatsız Yapıların Geçici Ruhsat Durumu Araştırılmadan Yıktırılması 169
8. Fuar ve Rekreasyon Sahasındaki Ruhsatsız Yapıların Yıktırılması 169
9. Belediye Encümeninin Trampa Yetkisi 170
10. Taşınmazların Satışı Konusunda Karar Verme Yetkisi Belediye Encümenine Devredilebilir mi? 170
11. Belediye Encümeninin Verdiği Yıkım Kararına Uyulmaması 170
Üçüncü Bölüm
BELEDİYELERİN GÖREVLERİ, YETKİLERİ, GİDERLERİ VE
SORUMLULUKLARI
A. BELEDİYELERİN GÖREV VE YETKİLERİ KAPSAMINDA YÜZ YÜZE GELDİKLERİ GÜNCEL BİR TAKIM SORUNLAR 171
1. UKOME Kararıyla Taksilere Görüntü Kayıt Cihazı Takılabilir mi? 171
2. Belediyeler İnsani Su Hakkı Kapsamında Ücretsiz veya İndirimli Su Tarifesi Belirleyebilirler mi? 172
3. Belediye Bütçesinden Trafik Cezası Ödenir mi? 172
4. Toplu Taşıma Hizmetinin Özel Kişilerce Sağlanması 173
5. Toplu Taşıma Hatlarının Bedelsiz Kullanımı Mümkün müdür? 173
6. Toplu Taşıma Hizmeti İmtiyaz Devri 174
7. Ticari Taksilerin Sayılarının Belirlenmesi Yetkisi 174
8. Belediyeler Dernek ve Vakıflara Yardım Yapabilir mi? 175
9. Belediye Taşıtının Derneğe Tahsisi Mümkün müdür? 175
10. Kacak Yapıların Yıkımı İçin Mahkeme Kararına Gerek Var mı? 175
11. Ruhsatlı Yapılarda Ruhsata Aykırı İnşaat Yapılması 175
12. Belediye Meclislerinin Taksiler Üzerindeki Yetkisi 176
13. ATM'ler İçin Belediyeden İzin Alınması Gerekir mi? 176
14. Sahiplenilmiş Sokak Hayvanları Hakkında Kurumlara Düşen Yükümlülükler 176
15. Azami Ekmek Fiyatı ve Gramajının Belirlenmesinde Yetkili Mahkeme 177
16. Haksız Rekabetin Ölçütü Nedir? 177
17. Cemevleri İbadethane Kapsamında Değerlendirilebilir mi? 178
18. Belediye Araçlarının Muayenesinin Zamanında Yapılmamasının Külfeti 178
19. Belediye Bütçesinden Dernek ve Vakıflara Nakdi Yardım Yapılması 179
20. Belediyenin Asli İşi Olan İmar Planının Yapılması İşleri İçin Hizmet Satın Alınabilir mi? 181
21. Belediye Bütçesinden Yardıma Muhtaç Kişilere Verilmek Üzere Mahalle Muhtarına Nakdi Yardım Yapılması 181
22. Nikâh İçin Çiftlerden Alınan Evlendirme Ücretlerinin “Evlendirme Memuru Ücreti” Olarak Dağıtılması Mümkün müdür? 183
23. Özel Üniversitede Eğitim Gören Öğrencilerin Eğitim Bedelleri Belediye Bütçesinden Karşılanır mı? 186
24. Belediye Bütçesinden Uçak Kiralama Hizmeti Satın Alınması Mümkün müdür? 188
25. Ortak Hizmet Projesi İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması Mümkün müdür? 190
26. Öğrencilerin Özel Okul Harcamalarının Belediye Bütçesinden Ödenmesi 191
27. Kasko Bedellerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 194
28. Kalkınma Ajansına Gecikme Cezası Ödenmesi 195
29. Temsil Ağırlama Bütçesinden Belediye Çalışanlarının Gezi Giderleri Ödenebilir mi? 196
30. Mahalli İdare Birliği Dergi Çıkarabilir mi? 196
31. Belediye Müdürlüğünün Asli Görevi Olan İş İçin İhale Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu? 197
32. Mevzuatta Kamu Kurum ve Kuruluşlarından Alınmayacağı Belirtilen Giderin Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu? 197
33. Siyasi Partinin Tanıtımı Giderleri Belediye Bütçesinden Karşılanır mı? 197
34. Belediye Konuk Evi Giderleri Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi? 198
35. Cep Telefon Bedelleri Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi ? 199
36. Belediyece Yaptırılan Nüfus Sayımı İçin Bedel Ödenebilir mi? 199
37. Belediyece Mahalle Muhtarlıklarına Nakdi Yardımda Bulunulabilir mi? 199
38. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi? 200
39. Faaliyet Raporunun Hazırlanması İşi İhale Edilebilir mi? 202
40. Siyasi Partilerin Konser Ücretinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür? 203
41. Memuriyet Mahalli Dışına Gönderilen Memurların Yemek Giderleri Temsil–Ağırlama Ödeneğinden Karşılanabilir mi? 204
42. Belediye Bir Derneğin Tıbbi Bitkiler Üzerindeki Araştırmasına Katkı Sağlayabilir mi? 205
43. Kurban Bayramında Kurban Kesim Yerlerinin Belirlenmesi Giderleri 205
44. Belediye Hizmetlerinde Kullanılan Mobil Telefon Giderleri 206
45. Memur ve İşçi Statüsündeki Personele Ramazan Paketi Yardımı Yapılabilir mi? 206
46. Özel Kanunlarda Yer Alan Plan Yapılmasına İlişkin Hükümlerin Belediye Mevzuatı Karşısında Değerlendirilmesi 207
47. Sosyal Yaşantı İçin Gerekli Olan İlanlar Belediye Bütçesinden Ödenebilir mi? 209
48. Belediye Başkan Yardımcıları ile Özel Kalem Müdürünün Cep Telefonları Bütçeden Ödenebilir mi? 209
49. Belediyelerce Konut ve Arsa Üretilmesi ve Tahsisi 210
50. Belediyeye Yazı Yazılmaksızın Satış Günü Re’sen Tellal Tayin Edilmesi 211
51. Kırkpınar Yağlı Güreşleri Organizasyonuna Katılan Hakemlere Ödenen Tazminatın Sınırı 212
52. Belediye Personeli İçin Çocuk Bakım ve Kreş Hizmetleri Satın Alınabilir mi? 213
53. İzinsiz Ölü Defnetmenin Hükmü 215
54. Belediye Encümeninin Kapatma Kararı Hakkında Mahkemece Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesi Suçun Oluşumunu Engeller mi? 215
55. Tesislerin Bakım ve Onarım Yükümlülüğü 215
56. Haksız Yıkıma İlişkin Tazminat Talebi 215
57. Servis ve Toplu Taşıma Araçlarının Sayılarını Belirleme Yetkisi 215
58. Belediyenin Mahkeme Kararını Uygulamaması 216
59. Gömme Balkonun Alüminyum Çerçeve ile Kapatılması 216
60. İnternet Cafe Olarak Kullanılan Büronun Eski Hale Getirilmesi 217
61. Belediyeler Lise Öğrencileri İçin Mesleki Yönlendirme Hizmeti Alabilirler mi? 217
62. Teminat Mektubu İçin Yapılan Komisyon Ödemesi 217
63. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Belediye Bütçesinden Tanıtım Gideri Yapılması 217
64. Fuara Katılmak Üzere Turizm Derneği’ne Makbuz Karşılığı Bağış Yapılabilir mi? 218
65. Belediye Okuma Yazma Kursunu Bitirenlere Hediye Verebilir mi? 218
66. Belediyeler Öğrenci Yurdu Tahsis Edebilir mi? 219
67. Belediyeler Orman Sahasını Bedelsiz Kullanabilir mi? 219
68. Belediye Bütçesinden Cep Telefonu Bedeli Ödenebilir mi? 221
69. Belediye Çalışma Yönetmeliklerinin Hazırlanması İçin Ücret Ödenebilir mi? 221
70. Belediye Çalışmalarının Tanıtımı İçin Medya Kuruluşuna Program Yaptırılması Mümkün müdür? 222
71. Belediye İşlerinin Takibi İçin Hizmet Gideri Yapılabilir mi? 223
72. Belediye Konservatuarındaki Öğretim Elemanlarına Ek Ders Ücreti Ödenebilir mi? 224
73. Belediye Kapalı Spor Salonunun Elektrik Tarifesi 225
74. GSM Bedellerinin Bütçeden Ödenmesinin Şartları 226
75. Dağıtılmak Üzere Kitap Alınabilir mi? 227
76. Estetik Kurul Üyelerine bütçeden ödeme yapılabilir mi? 227
77. Kıymet Takdir Komisyonu Üyelerine Ücret Ödenebilir mi? 228
78. Kurum Doktorlarına İşyeri Hekimliği Ücreti Ödenebilir mi? 230
79. Mahalli Bir Yayın Kuruluşunda Yayınlanan Haber ve Programlar Karşılığında Ödeme Yapılabilir mi? 230
80. Memur Eliyle Yürütülmesi Gereken İşler İçin Hizmet Alınması Mümkün müdür? 232
81. Muhtaç Asker Ailesi Yardımından Yararlanmak İsteyene Daimi İkamet Koşulu Aranabilir mi? 232
82. Çocuk Şenliği Görüntü Bantları Yerel Bir TV’de Yayınlatılabilir mi? 232
83. Belediyeler Öğrenci Yurdu Açıp İşletebilir mi? 233
84. Belediye Ba