Başkanlık Sistemlerinde Bütçe (9786253777869)

Önsöz 7
Kısaltmalar 13
Giriş 15
Birinci Bölüm:
BÜTÇEYE İLİŞKİN TEMEL HUSUSLAR
I. BÜTÇE KAVRAMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ 19
A. Bütçe Kavramı 19
B. Bütçenin Hukuki Niteliği 21
II. BÜTÇE KAVRAMININ DOĞUŞU VE GELİŞİMİ 26
A. Dünyada Bütçenin Gelişimi 27
B. Osmanlı ve Türkiye’de Bütçenin Gelişimi 31
III. BÜTÇEYE HAKİM OLMASI GEREKEN İLKELER 34
A. Genellik İlkesi 34
B. Birlik İlkesi 37
C. Anlaşılabilir Olma İlkesi 38
D. Mali Saydamlık İlkesi 39
E. Doğruluk/Samimiyet İlkesi 41
F. Denklik İlkesi/Mali Disiplin 42
G. Önceden İzin Alma İlkesi 43
H. Yıllık Olma İlkesi 44
IV. BÜTÇENİN İŞLEVLERİ 46
A. Harcamaların Planlanması 46
B. Kuvvetler Arası Denge 50
C. İktidarın Sınırlandırılması 55
D. İktidarın Denetlenmesi 56
İkinci Bölüm:
BAŞKANLIK SİSTEMİNE İLİŞKİN TEMEL HUSUSLAR
I. GENEL OLARAK 59
II. SERBEST İKİ PARTİLİ BAŞKANLIK SİSTEMİ 61
A. Sistemin Temel Özellikleri 63
B. Neden İki Partili Başkanlık Sistemi? 67
C. Serbest Parti ve Bunu Doğuran Unsurlar 73
D. Uygulama Bakımından Serbest Partinin Sonuçları 81
III. DİSİPLİNLİ ÇOK PARTİLİ BAŞKANLIK SİSTEMİ 83
Üçüncü Bölüm:
BÜTÇENİN HAZIRLANMASI, TEKİLİFİ, MECLİS KOMİSYON VE GENEL KURULUNDA GÖRÜŞÜLMESİ
I. BÜTÇENİN HAZIRLANMASI VE TEKLİF EDİLMESİ 89
II. KOMİSYON SAFHASI 97
A. Komisyonun Yapısı 98
B. Yardımcı Personele İlişkin Uygulamalar 100
C. Yetkili Komisyon Ayrımı 102
D. Komisyon Görüşmelerinde Usule İlişkin Hususlar 109
III. GENEL KURUL AŞAMASI 113
A. Bütçe Görüşmelerinde Toplantı ve Kabul Nisapları 114
1. Toplantı Nisabı 114
2. Kabul Nisabı 115
B. Süre, Usul ve Sınırlılıklar Bağlamında Bütçenin Görüşülmesi 118
1. Görüşmelere Ayrılan Süre 118
2. Çift Meclisli Ülkelerde Yetki 121
3. Bütçe Görüşmelerine Dair Sınırlılıklar 121
4. Anayasal Tahsisat Zorunluluğu 131
Dördüncü Bölüm:
BÜTÇENİN ONAYLANMASI VE YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE İLİŞKİN HUSUSLAR
I. HAK VE GÖREV BAĞLAMINDA MECLİS–BÜTÇE KANUNU İLİŞKİSİ 133
II. BÜTÇENİN MECLİS TARAFINDANVAKTİNDEKABUL EDİL(E)MEMESİ. 136
A. Eski Mali Yılın Bütçesinin Uygulanmaya Devam Etmesi 139
1. Karşılaştırmalı Hukuktan Örnekler 139
2. Eski Mali Yıl Bütçesinin Yeni Mali Yılda Uygulanmasına Dair Tartışmalar 144
B. Başkanın Sunduğu Bütçe Teklifinin Yürürlüğe Girmesi 151
C. Hükümetin Kapanması 153
III. GEÇİCİ BÜTÇE 162
IV. BÜTÇENİN YÜRÜTME TARAFINDANONAYLANMA SÜRECİ 165
V. EK BÜTÇE 170
VI. YÜRÜTMENİN KURUMLAR ARASIÖDENEK AKTARIMIİLE MECLİSİ
ETKİSİZLEŞTİRMESİ 171
VII. DEVLET BAŞKANININKARARNAME İLE BÜTÇEYE HÜKÜM
KOYABİLMESİ VE SONUÇLARI 175
SONUÇ 187
KAYNAKÇA 193